编者按  
西部开发是一项世纪性的事关全局的战略决策,是改革开放过程中“实现共同富裕”的社会主义社会性质的必然要求,也是我国经济发展到一定阶段和应对全球产业结构调整的必然选择。西部开发是一项庞大而又复杂的经济社会系统工程,既需要中央和东部沿海地区的支持和帮助,也需要西部地区各级政府的积极推动;既需要政府的宏观调控,也需要积极发挥市场机制的作用。从体制、政策、法律法规、环境等方面革新观念,完善投资环境,拓宽融资渠道,实现有效和高效融资。“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,只有资金之源水可持续的在西部翻浪生花,西部发展的前景才会更加璀璨。
 
现状:外资难进内资外流
 
(一)企业融资困难 西部民企患严重资金“饥渴”症
    相对东部来说,西部民营企业融资更加困难。目前,西部大部分民营企业很大程度上都是靠内部融资、自我滚雪球式地发展。而更为触目惊心的是,大量的资金却从西部流向了东部。巧妇真难为无米之炊啊!(详细)
(二)中西部资金春水东流 区域金融空洞浮出水面
   中西部的资金一江春水尽往东流,农村资金流向城市,使经济弱势地区越发资金饥渴,经济学者称之为可怕的区域金融空洞化——强者亦愈强,弱者亦愈弱!某商人左思量右考虑,最后决定东迁浙江,问其为何如此?答曰:“我可以在那里融到流动资金贷款”。(详细)
 
拷问:资金匮乏谁之过
 
(一)缺乏独立稳定的资金渠道 西部大开发蹒跚前行
   目前,西部开发还没有形成独立的、长期稳定的资金渠道,而是依赖于一些现有的、面向全国投入的资金渠道,这些资金渠道对于西部大开发来说,具有渠道窄、缺口大;比重低、期限短;制度缺、保障差等局限。(详细)
(二)西部袜王融资难凸现西部资金“死穴”
   回到西部家乡发展的吴仲根记忆犹新:第一次是想发展锦纶丝袜,第二次是想搞对口袜,都因为难以融资而限制了发展。第三次是2002年准备生产无缝内衣,从县里写报告,到市里、省里去批,最后资金是落实不了,项目也泡汤了……(详细)
 
  破解之一:通过市场行为或政府行为都能解决时应多考虑用市场行为

西部开发的过程可以理解为是在政府推动下针对西部市场的大开发过程,在这一过程中如何协调处理好政府行为和市场行为非常重要。我们认为,西部市场大开发过程中,政府的“推动”作用应该通过营造和维护市场,确保市场的各参与方“ 公平,公开和公正”地竞争得以体现。因此,在解决融资问题的观念上通过市场行为或政府行为都可以解决时应该多考虑采用市场行为,这样做既有利于西部地区政企分开的现代企业制度建设,又有利于西部地区市场投资环境的进一步改善。

◆ 发展西部资本市场的融资选择
    境外融资的方式很多,而证券融资是成本相对较低且控制权在中方的一种形式,也是发展西部资本市场、搞活西部经济的一种较好形式。利用证券融资发展西部经济,在实际操作过程中必须注意解决以下几个迫在眉睫的问题……(详细)


◆ 建立第三交易所:成都西部资本蓝图
    "政府正在考虑这样一个方案,但是需要强调的是,成都未来所建立起来的多层次资本市场,不仅仅是大而全,而且应该是满足不同层次需求的资本市场,包括农业发展资金、乡镇建设资金、中小企业培育资金等,以适应区域资本市场的需求。"这是一个多么美妙的憧憬啊!(详细)
  破解之二:给政策和给资金都能解决时应多考虑给政策

资本有其逐利动机,市场则要求平等自愿,因此在西部开发的融资问题上,不仅要使投向西部的资本有利可图,还要使其较之于在东部或者说在国外有更大的利可图,否则,投向西部的资本就是低效的。改革开放以来的经验教训告诉我们,好的政策和资金一样能创造效益,政策和资金具有替代性,尤其是在落后地区的开发过程中,同样的投资,回报往往低于投向发达地区或者投向国外,由于资本在落后地区,发达地区或国外具有同质性,而政策具有差别性,所以,在西部开发中一定要注意发挥政策的这种替代作用,以有效地增强对投向西部的资本的吸引力。

◆ 谈西部民营企业融资的制度创新
    市场经济条件下,民营企业融资的方式多种多样,但基本方式有两种:内源融资,是来源于企业内部的融资,包括所有者投入、企业留存收益和职工集资;外援融资,是主要源于企业外部的融资,包括银行贷款、债券融资、股权融资、风险投资和民间借贷。但无论是内源融资还是外援融资,目前最主要的是为融资搭建、创新制度的平台和畅通的管道。(详细)

◆ 西部开发需要资本市场作出政策调整
    由于我国现实资本市场的作用发挥与资本市场的完整功能之间存在着极大的差距,想要依靠目前的资本市场去支持我国跨世纪的经济战略重点——西部大开发就显得有点勉为其难。因此,为了充分发挥资本市场对西部大开发的金融支持作用,对当下的资本市场作出政策调整就显得十分必要。怎样调整?该如何调整?(详细)
  破解之三:直接融资或间接融资都能解决时应多考虑用直接融资

中国经济体制转轨过程中出现的银行巨额不良资产很大程度上源自间接融资中信用链条断裂,这些信用链条的断裂很大程度上又源自重复建设投资的软约束,其中很多这样的低效投资就在西部地区,因此,在利用资本市场推动西部开发过程中,在间接融资的约束力无法有效保证的情况下,多利用直接融资还是有其合理性的。

◆ 青海利用资本魔方撬动资源优势势头喜人
    在资本市场上,受益于资源矿产的涨价,去年青海资源型企业业绩取得了较快增长。“青海省企业直接融资能力不够,间接融资比例过大,这将会影响青海的金融安全。”青海省证监局局长王建军说,“不过今年西部矿业的上市,直接募集了60亿的资金,为青海其他企业树立了榜样”。(详细)


◆ 西部努力积聚吸引外商直接投资的磁石效应
    为什么FDI不向西部集聚呢?有的学者认为,外商对华直接投资的“北上”趋势有所加快,而“西进”的趋势则不明显;从长远看,外商对西部地区的转进不可能在短时间内呈现“大跨越”。究其原因,是西部改革开放严重滞后,投资环境尤其是投资软环境更令人担忧所致……(详细)
  破解之四:民间融资或官方融资都能解决时应多考虑用民间融资

西部开发中,一定要承认和重视民间融资的重要作用,相信和引导民间自发的市场行为培养可贵的市场信用。北京一些经济学家在山西临县的一个贫困山村建立的“龙水头扶贫基金”成功运作七年,有效解决了该村村民的看病、上学、吃水、耕地等问题,而此七年间国家拨给该县近亿元的扶贫款的运作结果却没有像龙水头村的扶贫基金这样有效,由此可以看出,只要相信民间,相信市场,就一定能找到适合西部地区利用资本市场走出贫困的解决之道。

◆ 首批西部民间金融只贷不存 千亿地下融资待规范
    2005年“北京会议”确定了山西、陕西、四川、贵州四个省试点民间借贷,为中国日渐兴盛的民间金融寻找到了“合情合理合法”的突破口。2005年底,两家民间贷款公司在中西部诞生,但高达9500亿元之巨的地下金融资本,远非这些小额信贷公司能消化得了的。(详细)


◆ 乐于和善于引导民间资本参与西部大开发
    “十一五”是我国西部地区发展的一个重要时期。在这个时期要保证年平均经济增长速度9%甚至更高的速度,必须首先解决好如何提高资本供应能力,特别是如何提高民间资本的供给能力,让民间资本在大西部大显身手,是决定“十一五”投资增长的一个关键因素。(详细)
  破解之五:传统融资方式难以解决时多鼓励金融创新允许大胆尝试

中国的资金融通市场规模较小,金融产品数量不多,尚处于起步阶段,而无论是经济概念所指的西部地区还是地理概念所指的西部地区,其资本市场规模就更小,金融产品数量也更少了。这既说明西部开发中资本市场开发潜在空间巨大,同时也说明资本市场中新产品的尝试风险较小,易于控制;因此,在西部开发中,要允许结合该地区的实际发展情况借鉴和尝试开发新的金融产品大胆试。

◆ “以钱生钱”理财模式探索融资新出路
   “以前我们只知道跑银行,却很少在资金管理和运用上下功夫。”后来发现,我们完全可以在政策范围内,将银行贷款“死钱活用”,从而“以钱生钱”,拓宽建设融资渠道。一次小的变通,竟能产生意想不到的奇效。(详细)


◆ 西部大开发中的融资租赁创新模式构想
    要改变我国区域经济差异的现状,就要改变西部地区不合理的产业结构,改变人才、资金的流失状况。所有这些,都不同程度地落脚于资金的问题,缺钱是西部大开发的一大"瓶颈",而金融支持金融创新则是解决西部地区这一"瓶颈"问题的主要出路。(详细)
 
同期声
●西部大开发在未来十年究竟需要多少资金?答案︰在未来10年里,西部的资金需求总额达到20.9万亿元。其中用于产业再生、农业振兴、农村小额信贷、产业基础设施等方面的资金分别为10.02万亿元、1.09万亿元、0.17万亿元和2.01万亿元。
●启动“第二财政”,发行西部开发建设彩票潜力巨大。我们认为每年增发200亿问题不大, 扣除发行费用和返还奖励部分至少能筹集100亿元。

●经济相对落后并不意味着经济生态差,比如西部一些地区能够有效改善金融生态,并形成了吸引金融资源的比较优势,从而为西部地区产业发展结构调整提供了可持续的资金支持。
●西部地区在国际融资项目的申报中,要注意项目可行性报告与国际规则接轨,中国每年有90%以上的申报项目因可行性报告不可行,与国际融资失之交臂。
●希望中国、特别是西部地区,提高国际融资项目的“命中率”。申报项目时,可行性报告要按国际规则的要求表达,好项目要讲清楚市场前景和有效的风险评估。同时,要增强政府的信用度和服务功能,提高城市信息化水平。
●西部地区在未来五年需要约2200亿美元项目的融资,由于香港的金融市场具有强大的集资能力,所以可满足这一要求。香港也可以作为西部对外融资的窗口。香港特首表态.

●民间融资以其手续简便、方便快捷、高额回报等特点受到资金供求双方的认可,并成为民营企业融资的首选方式。民间融资弥补了金融机构信贷资金不足,手续繁杂,条件过高所留下的服务空白。
●西部金融中心究竟花落谁家?成都,重庆,西安已经在明里暗里开始较劲了。网友的讨论,各方的献计献策正变得日益火暴。
●中国的西部大开发可以借鉴美国西部开发的经验,同时在融资和资本市场方面也有可学习之处。
●西部要学会融资,也要学会用资,否则也只是白闹了一场。
●中央政府对西部的支持是一如既往和可持续的,在投融资政策上也会予以倾斜和鼓励创新.
 
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调查
西部开发应该到哪里去融资?
●挖掘中西部自身潜力
●吸引东部发达地区投资
●寻求国内或国外上市
●吸引国外企业投资
●寻求国际金融贷款
●尝试新融资途径
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