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成都城乡发展提供示范效应
从2003年开始,成都在全市实施了以推进城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体”的科学发展总体战略，将城市和乡村作为一个整体来考虑，实施了一系列重大改革。四年来，成都统筹城乡发展取得了明显成效，开创了城乡同发展共繁荣的可喜局面，为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”打下了坚实的基础。
四年来，成都以市场化为动力，城乡统筹发展创造了西部多项第一。一是推进城市经营，提高以城带乡能力。采取统一经营政府可调控资源，全国实行经营性土地使用权招标、拍卖和挂牌出让，盘活存量资产，推进基础设施建设经营和政府特许经营权的改革等措施推进城市经营，使城市经济实力大大增强，带动农村发展的能力大幅提高。二是引入资本，培育农村市场化主体。强化农业招商引资，先后引进了伊利、蒙牛、汇源等一大批大型农业投资项目。三是强化措施，改善农业农村投资环境。率先在西部实现了县县通高速路、村村通水泥（沥青）路、村村通电话、镇镇通网络。
专家观点
成渝共“试验”联系更紧密
如何看待成渝两地共同投身统筹城乡综合配套改革试验的意义？“两兄弟”怎样携手完成使命？昨日，长期致力于成渝经济区研究的重庆工商大学副校长廖元和接受了记者电话专访。
优势成渝各有典型意义
记者：探索统筹城乡发展的新鲜经验，成渝两地有什么优势？
廖元和：一个地方要在统筹城乡发展这一领域创造经验，城市太小不行，农村太小也不行，成渝两地都是大城市带大农村，具备“试验”的经济基础。另一方面，成渝两地一个地处平原，一个地处山区，其统筹城乡的实践各自具有典型意义，能够为全国各地提供多样化经验。最后，也是最重要的一点，成渝两地地缘相近，经济文化相融，有助于试验从一开始就在一个较为广大的范围内启动。
利好改革是更强劲的动力
记者：成为国家综合配套改革试验区，会给成渝两地带来哪些现实机遇？
廖元和：两地的探索必将得到国家的有力支持。但我认为，建设“试验区”对两地最大利好不是具体政策、项目的支持，而是更为宽松的发展环境，以及由此激发的发展主动性。没有框框任你闯，意味着成渝两地可以针对现实问题，进行大刀阔斧的改革。从成渝两地发展实际看，体制机制障碍众多，改革是比投入更为强劲的发展动力。
共进首先应实现制度对接
记者：成渝两地怎样在这一“试验”中携手共进？
廖元和：首先应实现制度对接。例如两地都在进行户籍制度改革，目的在于打破城乡隔阂，促进农民向城市转移，今后可以尝试统一两地户籍制度安排，这样就能在更大范围内为农民向城市转移提供空间。“试验”既然以向全国提供经验为目的，就应首先在两地间融会贯通。
一起竞争发展两个比一个好
“对四川、重庆来说，这是件很大的事！”昨日，一直关注、研究成渝经济圈的省社科院学术顾问、研究员林凌这样评价成渝两市同时成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，“两个比一个好。两个一起竞争、比拼，协调发展，共同前进，这对建设成渝双核城市群非常有好处。”
林凌认为，建好试验区，对西部、对国家有着非常重要的意义。这是一个新的起点，需要我们去探索创新，有许多体制和政策障碍需要去克服。“这是件好事，但做起来会很难”。他认为，作为试验区，中央就是要让你大胆去闯、大胆去试。
