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无锡新区践行"车马炮"精神："中国第一开发区"的二次创业

2008-8-8 人民网-《大地》字体［大中小］

　　在向温总理作新区发展状况总结汇报时，新区党工委书记周谦说：“截止到2007年，无锡高新区以占全市6%的人口、土地和资源消耗，创造了占全市16%的GDP和地方一般预算收入，25.3％的规模以上工业产值，40％的科技创新成果，45.5％的规模以上高新技术产业增加值，50％的到位外资，62.4％的进出口总额，89.8％的高新技术产品出口，而COD和二氧化硫排放不到全市的1％。R＆D经费支出占GDP比重达3.7％；高新技术产业增加值占规模工业比重达到70％，其中，拥有自主知识产权的高新技术产品产值比重接近20％。新区培育了尚德太阳能、美新半导体、西姆莱斯等一批民营高科技企业在美国成功上市。硅科技产业异军突起，集成电路产业产值占全国50％，全球10％；IC设计产业仅次于北京、上海，居全国第三；太阳能光伏组件产量全球第一，太阳能电池产量全球第一。”

　　在加快科技创新，推动经济发展的同时，新区也同样注重文化建设。3000多年前，周太王长子泰伯三让天下，从周地来到江南梅里，建立吴国，吴文化从此发端，而当时的梅里即如今新区的梅村。为此，新区在加强经济建设的同时充分发掘吴越文明的深厚文化底蕴，并努力将其融入现代国际工商文明，构建了有无锡高新区特色的文化，并以此来吸引更多的投资者和人才。周谦笑称：“无锡新区可以称为中国第一开发区，3000年前，中原王朝即来此开发了。”

　　持续创新赢得持续发展的新区经验

　　在无锡新区这十多年的发展中，贯穿始终的主题便是“创新与发展”。新区在创新招商策略提高产业层次和促进产业升级的同时，鼓励自主研发，开辟绿色科技创新化道路。到目前为止，这里已经汇集了越来越多的知名自主创新品牌。其中：尚德太阳能今年进入到了世界光伏行业前5名；美新半导体有限公司入选全球半导体行业60家最具潜力初创公司；而江苏意源科技有限公司开发的具有自主知识产权的信息安全产品，也在国家安全体系建设中发挥了重要作用，成为江苏省信息化带动工业化的示范和试点企业。

　　经济的发展离不开政府的引导和支持，在努力促进科技创新与经济发展的同时，高新区管理机构也转变职能，创新管理模式，努力提高自身执政能力。在周谦书记的领导下，新区对行政管理体制进行了整体性设计，以精简、高效为目标，创新机构设置模式，建立了低成本、高效率的行政服务平台。创立了既能体现“小政府、大社会”、“小机构、大服务”的体制优势，又能适应“二次创业”新形势、新任务、新要求的行政管理体制。同时，新区还改革用人制度和分配制度。创新干部选拔任用和考核激励制度，对机关和事业单位人员实行企业化管理，推行机关领导干部实行公推竞岗制度，并建立了以目标任务和工作实绩为主的绩效考核体系。与之配套，他们也加强了机关作风和效能建设，由无锡新区党工委责成纪工委和监察局主抓机关作风与效能建设，制定和实施了《无锡市新区机关效能责任追究办法》，加大效能建设的督促和监察力度，转变机关作风，提高执政效能，培养领导者领导新区科学发展的核心能力。

　　除了对经济的扶持规划和对自身执政能力的提高，新区也在积极改造软环境，打造自身文化魅力。他们一方面统筹规划，完善区域城市化道路，提高百姓生活水平，切实增强居民的财产性收入和转移性收入，不断强化社会保障，努力营造亲商环境，建设和谐社会。另一方面，在充分发掘吴越文化底蕴的同时，也放眼国际，赋予新区更高的品位，在产业发展、政府服务、人居环境等各个方面推进国际化，为在新区工作的的外籍人士营造良好的创业和居住氛围，从整体上提升新区的文化魅力。

　　面对总理的赞许和新区建设所取得的成就，当记者问及新区发展经验时，新区党工委书记周谦说：“持续创新赢得无锡新区的持续发展，要说新区经验，这就是我们的经验。”

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（作者：编辑：luying）

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