“输不起、坐不住、等不及”
薄熙来在7月20日的全委会上详细阐述了他的开放思路,这些思路,都在《关于进一步扩大开放的决定》中一一体现。
薄熙来称,重庆要迅速成为中国内陆的开放高地,必须在5年内,在交通、市场体系、产业、城市环境等方面不断寻求突破。
一是改善重庆与外部的时空格局,提速建设综合交通枢纽,建成大西南综合交通枢纽。到2012年,实现市内高速公路4小时通达,周边省会城市8小时通达;2015年,实现周边省会城市铁路4小时通达,长三角、珠三角、东南亚8小时通达。届时,长江黄金水道将成为西部内陆出海主通道,江北机场成为国际性空港。
二是建设完善的现代市场体系,形成贯通城乡,辐射西南,服务全国的大市场。以市场体系建设为依托,加快建设长江上游商贸物流中心和金融中心。
三是建设成现代产业高地。加强与全球跨国公司、中国大经济区的产业合作,加快建设5个千亿级、10个百亿级重点产业园区,形成汽摩、石油天然气化工、装备制造、材料冶金、电子信息、综合能源、劳动密集型产业等7大产业集群,成为全国重要产业基地。
四是建设生态宜居城市,主要目标是完成1000万平方米的旧城改造,高水平搞好工作新区的规划建设,全面改善城市绿化。
五是建成节能环保、耕地保护的模范城市。采取综合举措,单位GDP能耗下降20%,成为中国最节能的城市之一,确保3000万亩耕地不减少,成为中国最节地城市之一。
交通体系、市场体系、园区发展体系和行政体系,将成为构建内陆开放高地的四大支撑体系和基础条件。
对于内陆开放高地,重庆提出了四个重要衡量指标:从2008年到2012年,实际利用外资年均增长40%,累计完成180亿美元;实际利用内资年均增长40%,累计完成6000亿元;外贸进出口总值年均增长30%,累计完成800亿美元;集装箱实际吞吐量年均增长36%,从去年的43万标箱增加到200万标箱。
“这些指标定得非常高,但都是经过科学测算得出的,因此很激动人心。”重庆市社科院区域所所长李勇表示,以利用外资为例,2007年重庆实际利用外资仅10亿多美元,现在要达180亿美元,相当于5年间要翻10倍以上。
在对外开放中需特别重视的问题一环中,薄熙来强调,必须把区县作为对外开放的主战场。专家称,此举是为协调解决重庆区域及城乡发展不平衡的现实矛盾。
在具体举措上,市政府将筹资50亿,支持渝东北、渝东南建标准产业园区,同时设100亿元的产业投资基金,用于区县重点项目的投资。此外,通过结对子和“飞地”的模式,由一小时经济圈的区县与两翼互助,既让区县的资源进入了产业链,又转移了农村劳动力。
薄熙来还表示,本届政府内,由市财政出资,每年分别给主城之外的31个区县2500万元,支持县(区)的重要基础设施和公用设施建设,使其成为名副其实的县(区)域经济中心。
重庆市市长王鸿举称,这次大会有了一个好氛围,很多同志都表现出一种“输不起、坐不住、等不及”的激情。
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