产业转移谨防再走“弯路”
“产业转移必须要有长远观点。西部是中国生态脆弱、经济滞后、社会相对贫困、人口较为密集的地区,面临很大的发展压力。在这样的地区怎么定位其发展,包括城镇建设、产业布局、生态风险、生态安全问题都需要认真考虑。”中国人民大学教授朱信凯说。
我国东部在承接国际转移中,曾经为高污染、高能耗、不环保企业设置过低门槛,有过惨痛教训。在此轮产业转移中,中西部要坚决将此类企业拒之门外。
“要警惕高耗能高污染企业转移,走科学可持续发展的路径。”梅新育表示。
“中西部在承接产业转移的过程中,要努力摆脱技术上受制于人的困境,除了增加企业的自主创新能力之外,还要将产业转移的链条延伸到研发和设计环节,特别是要以良好的环境鼓励和引导产业转移。”梅新育指出,内陆地区要积极承接高附加值的知识技术密集型产业转移。
虽然全球范围每一次产业转移,都不同程度造就了承接地的“经济神话”。但是,应当看到,目前中西部地区承接转移,依然面临经济基础薄弱、配套设施不足、政策引导不力等问题。
“要采取多种方式为产业转移提供资源整合的平台。”程伟提出,政府要加强提供公共服务的职能,在科学分析的基础上,培育本地区重点和特色行业。加强产业政策引导,同时加强工业园区的建设,发挥产业集群效力。
经历改革开放以来的积累,我国东部地区在产业升级、产业集群发展中,品牌培育、资本实力等具备了较好条件。
“而目前中西部地区的资源、成本优势十分明显。利用资本运营在内的多种手段,整合东部和中西部发展资源非常关键。”国务院发展研究中心王微博士建议,通过企业上市,风险资本融入,收购兼并等手段,快速实现规模扩大,提升品牌价值,有助于提高产业转移水平。
“沿海企业在新形势下的西进不是偶然、孤立的现象,而是市场经济规律作用下的产业梯度转移,是全球经济一体化推动下不可逆转的经济潮流。”王微说,顺应潮流,把握机遇,迎接挑战,是东西部面临的共同任务。
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