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发改委可能新设经济调节司宏观调控定位更清晰

2008-7-4 21世纪经济报道字体［大中小］

　　相比发改委产业司，中小企业司处室比较简单，包括综合处、政策与法规处、非国有经济处、融资担保处和服务与创新处。

　　据了解，除了“非国有经济处”保留在发改委，并归入发改委经济体制改革司外，其他职能也可能都将划入工业和信息化部。

　　据发改委内部人士分析，之所以把“非国有经济”归入经济体制改革司，在于其职能“制定促进非公经济发展的政策措施”，之前一直和经济体制改革司紧密配合制定的。如2005年制定的改善民营经济发展环境的重要政策——“非公36条”。

　　“促进非公经济发展的政策，属于经济体制改革范畴，涉及多部门政策配合，工信部作为行业管理部门是无法承担，还需要发改委整体协调。”上述发改委人士表示。

　　据悉，产业政策司和中小企业司调入工业和信息化部后，会在该部相应单独设产业司和中小企业司。

　　除产业司和中小企业司，工业和信息化部还要“迎来”发改委工业司和经济运行局的各一半职能。

　　目前，发改委工业司主要职能是，工业宏观政策制定和分行业战略、政策制定，如石化、汽车、冶金、轻工纺织、烟草、盐业等。

　　据了解，该司与能源有关的职能可能调入能源局，而轻工、医药、纺织、汽车等“放置”工业和信息化部。

　　相比上述司，有庞大身躯(人员编制约88人)的发改委经济运行局也有近半职能调出。

　　据了解，经济运行局的“煤电油运”职能留在发改委，其他如建材、机电等划入工信部，能源资源职能划入能源局。

　　据有关人士分析，经济运行局职能划入工信部后，最可能对接的部门是该部“运行监测协调局”。

　　上述发改委四个司可能在发改委内部机构设置中取消，没有被调出的职能和人员放置一个新成立的司，名称初步设想是“经济调节司”。

　　据发改委人士分析，该司主要职能大致是“掌握宏观经济运行情况、重要物资紧急调度、国家储备物资制定”等领域。

　　发改委除上面四个司动静比较大外，其他包括资源和环境司、高新技术司等属于微调，个别职能分别划入工信部和国家能源局。

　　在协调区域发展方面，发改委下属中部办可能撤销。由于人事安排缘故，被撤销的国务院协调机构“西部办”和“东北办”可能分别单独设司，以后再逐步整合。

（作者：编辑：luying）

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