在这种情况下,无论是借贷市场还是资本市场,都为热钱谋取暴利提供了更多的机会,进而又反过来刺激更多的热钱奔涌而来。有鉴于此,央行应通过阻止热钱流入来维护流动性,而不应反过来通过紧缩流动性来削弱热钱的冲击。虽然在中美存在利差的情况下加息会进一步强化人民币的升值压力,更高的利率固然会加大企业的成本压力而不利于在短期内的通胀控制,但如果价格涨幅继续扩大,“负利率”越加严重终将会对国民经济健康运行带来更大伤害,那么审慎加息将成为相对合理的无奈之举。
在当前货币政策作用空间受到较大限制的情况下,财政政策应在改善民生、促进消费、保障供应、抑制通胀以及结构调整等方面发挥更为积极的作用。
一是要降低企业税负,理顺价格关系,增加有效供给。由于本次通胀主要是由于部分基础性产品供给不足,以及成本上升推动的,因此增加有效供给和降低成本就成为解决问题的关键。一方面要尽可能降低紧缺性商品的进口关税、企业营业税、增值税等税率,防止在“土地财政”难以维系的情况下征税过度和乱收费现象死灰复燃;另一方面要从源头上加强价格干预,遏制煤炭、钢铁、化肥等重大商品价格的过度上涨,逐步理顺煤电和油气价格,完善成品油、粮食等生产性补贴方式。
二是要以最大力量支持在新能源、新材料和节能减排等方面的科研投入和产业化进程,促进产业结构优化升级。
三是要继续改善民生,完善保障制度,促进就业,降低个人所得税税负,完善财产性收入税前费用抵扣政策,最终达到在宏观经济面临回落风险下促进消费的目的。
四是要压缩机关事业单位楼堂馆所建设和无实质内容的会议及出国考察活动,支持防震、防洪建设和灾后重建。
要抑制主要生产资料价格过快上涨
从目前来看,我国价格上涨的传导主要有两条线:一条线是由农产品价格上涨引起了食品和部分轻工产品价格的上涨;另一条线是由煤、油和矿石类价格上涨引起钢材、有色金属、建材、农资和运输等重大生产资料价格上涨,进而推动工业消费品价格上涨。
其中,农产品价格的合理上涨真实反映了土地、劳动力和农业生产资料等投入成本(包括机会成本)的变化,是对多年来农产品价格偏低的矫正及其内在价值的回归,有利于增加农产品供应和农民收入的提高,总体上应是利大于弊的。
因此,在保障农产品生产和供应,做好低收入群体食品补贴的基础上,对由农产品价格上涨引起的阶段性通胀上升我们应采取理性务实的态度。
然而,煤、油和矿石等一些基础性产品价格的过快上涨存在明显的不合理因素,极大地伤害了中下游产业的发展,是引起恶性通胀的重大推手。
因此,我们应当采取措施,提高油气、矿产等资源性产品的控制力和话语权,保障煤电油运和粮食、钢材、化肥等重大商品(服务)的生产和供应,抑制主要生产资料价格过快上涨。
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