4月上旬成都市国资委向市政府高层上报了《关于整合省市产权交易机构的建议意见》,四川省产权交易机构的整合拉开帷幕,省、市国资委和产权交易机构也提出了自己的整合方案,但最终采取何种方式进行整合尚未明确。
组建四川产权交易中心
“由于地震灾害的发生,整合的进程受到了一定程度的影响,但整合的趋势始终没有改变。”四川省国投产权交易中心人士介绍说。
四川省国资委下属的国投交易中心和成都市国资委下属的成都联交所,是四川两家省级指定产权交易机构。
四川省产权交易市场在全国起步较早,1992年就成立了第一家产权交易机构,交易额一度达到3.2亿元,在当时处于全国领先地位。但由于市场不规范等方面的原因,1994年后市场发展基本陷于停顿。直到中央作出建立多层次资本市场的决定并出台相关国有产权转让配套文件后,四川省的产权交易市场才重新起步,但与其他发达地区相比,交易规模仍然偏小,业务品种也较单一。
目前,四川省除了上述两家省级指定产权交易机构外,各地市州还有一些产权交易机构在不同程度地开展业务。省内产权交易机构小而散,缺乏统一、规范的产权交易平台。
“省内分割的产权市场迟早会自发性地整合。”据国投产权交易中心人士介绍,京、津、沪、渝四大直辖市,以及湖北、云南等中西部省份以前也存在交易机构数量多、规模小、质量差的情况,经过近几年机构整合后,他们搭建起统一规范的地方性产权交易平台,为当地资源优化配置和吸引外来资本发挥了重要作用。
国投产权交易中心在其产权市场整合思路中表示:“建议参照国内其他地区产权市场的发展模式并结合我省实际,以‘四川省国投产权交易中心’为平台,吸收整合各市(州)的产权交易机构,组建新的‘四川产权交易中心’。新中心可以在保持国有资本的绝对控股地位的基础上采取增资扩股等方式引进多家股东,优化资源配置和法人治理结构。”
目前,国投产权交易中心的国有产权交易量已占四川省国有产权交易量的70%以上,其交易金额及运作质量在全国省级交易机构中处于靠前位置,但相比京、津、沪、渝四大交易所中心仍有一定差距。
最终方案有待确定
据悉,成都市国资委也提出了自己的整合方案。
一是借鉴长江流域产权交易共同市场、北方产权交易共同市场等的成功经验,由各方共同出资设立大西南联交公司,由大西南联交公司出资组建西藏产权交易所,控股国投交易中心、成都联交所和西藏产权交易所。二是,由各方出资设立大西南联交公司,成都联交所成为其子公司,注销省交易中心。
目前,最终的整合方案尚未确定。业内人士认为,四川省产权机构整合不能一蹴而就,最终还要取决于省市国资委的意见。
从媒体报道的各方设计方案看,对新交易平台的持股比例是一个较大的分歧点。成都市国资委希望旗下的成都鼎立公司和省国资委旗下的国投公司分别持有新平台30%股权;而省国资委希望国投公司的出资比例占35%。
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