彭州“创新促发展·加快承接产业转移”系列报道

　　开篇语

　　承接产业转移，既是借鉴成功经验，更是遵循经济规律，是后发地区实现加快发展的最佳路径；承接产业转移，既是开放的重点，更是全局性工作；承接产业转移，既是重大机遇，更是严峻挑战！

　　当前，彭州深入贯彻省、市承接产业转移工作的相关精神，抓住国际国内产业大规模转移的重大机遇，把握当前外资西进、内资西移的趋势，主动找准承接方向，打造承接载体，创新承接机制，优化承接环境，为加快产业转移不断探索新路。该市上下，始终以创新为动力，主动走进矛盾，以“攻坚克难，只争朝夕”的精神，争抓实干，将承接产业转移工作不断推向深入，共创彭州经济社会又好又快发展的新局面！

　　“一主、两次、三基地”

　　规划产业转移战略性“总载体”

　　积极推动承接产业转移工作，是成都市带头落实全省工作总体取向，在“三中心、两枢纽、四基地”这一更高目标定位上建设试验区的务实之举。彭州市任重道远。

　　在“加快跨越发展、奋力冲刺全国经济百强县”的关键时刻，彭州以清醒的头脑、富有远见的战略眼光，重新审视自己，为承接产业转移作出战略性的谋篇布局。“要做好产业转移，首先应做好规划，进一步强化规划意识、提高规划水平、严格规划管理！”彭州市委、市政府结合实际，统筹规划“一主、两次、三基地”的城镇和产业空间布局，把产业结构调整与城镇结构调整结合起来，把推进产业发展与完善城市功能结合起来，努力构建“全域彭州”的发展新格局，从而为承接产业转移找到了一个战略性的“总载体”。

　　这一战略性的规划，让“工业强经济、农业稳基础、旅游塑形象、商贸活城市”四个发展战略和产业转移有了实施的总体方向。这是一次新的尝试，在规划理念上，突出“一主、两次”的城镇空间布局。优化城市功能核心区，即“一主”以中心城区为核心，加强北部新城、南部新城、老城区的发展规划编制、基础设施建设、现代服务业培育、房地产开发和旧城改造等工作，着力提高城市化水平；形成城市功能拓展区，即“两次”以龙门山镇和濛阳镇为新的增长极。

　　此外，大力推进产业结构调整，构建现代产业体系。紧紧围绕“四个战略”的实施，彭州着力打造“三基地”（即石化产业基地、彭州工业开发区和现代农业产业化基地），全力构建以新型工业、现代农业、现代服务业为重点的产业规划体系，促进产业结构的优化升级。

　　加速园区建设

　　提升软硬件产业转移“筑巢”

　　挖掘机高扬铁臂，推土机来回奔跑，工人们发出响亮的号子声……近日，成彭高速公路旁一块占地6平方公里的塑料科技产业园变成了一片热土。围绕彭州工业集中发展区被成都市确定为塑料产业的主要载体的要求，彭州市引进成都置信集团，联手打造塑料科技产业园。产业园规划5年基本建成，一旦建成将对彭州形成巨大影响，届时将吸收规模企业260家左右，安置就业1.1万余人，实现年产值300亿元、税收20亿元。

　　据悉，彭州塑料科技产业园分为6个功能区，即行政商贸管理区、制品加工区、塑料回收加工区、塑料原料生产供应区、生活服务区和塑料生产原料及制品贸易区。建成后，该产业园将是西南最大、在国内具有特色的新型塑料产业园区。

　　建塑料科技产业园，旨在为产业转移“筑巢”，为项目安家营造“金屋”。

　　加速承接载体建设，彭州双管齐下，以彭州工业开发区和濛阳集中发展点为两大经济增长极，并致力于提升其软硬件设施。在工业开发区，采取多种融资手段，搭建融资平台，切实解决基础设施建设投入不足的“瓶颈”，加快园区基础设施建设，提高园区承载能力。采用BT、BOT等方式，相继融资建成了联邦制药南北干道延伸段、三环路开发区段、独柏西路、花龙北路等开发区骨干道路3.5公里以及污水处理厂扩建1万吨污水处理线等。

　　“筑巢引凤”有了立竿见影的效果。今年3月，美国塔基贸易有限公司与彭州市政府签署投资协议，塔基公司将投资2亿元人民币在彭州工业开发区修建以川芎深加工和科研开发为主体，融科研、生产、销售为一体的具有现代经营管理模式的“塔基农业科技产业园”。除将在彭州工业开发区修建占地100余亩的厂房、科研楼及配套辅助设施等外，美国塔基公司还将在敖平镇场镇规划区内的川芎产业园区中，投资建设川芎的粗加工、仓储及川芎GAP种植示范基地。

　　“作为一个挑剔而又严谨的投资商，相中彭州，实非易事！”据介绍，塔基公司是美国一家颇具实力的贸易公司，此次他们投资彭州川芎研发生产项目，除了看好彭州的药材资源，看好彭州市政府诚信为民的实干精神，还缘于开发区一流的软硬件设施。

　　“开发区作为产业转移的载体，将是承接产业的基础，没有载体的打造，产业转移将是一句空话！”作为产业转移重要载体的开发区，目前已有联邦制药、天天纸业、今麦郎、宁波金帅、双虎家俬等一百多个项目入驻，产业工人达2.4万人。“承接产业转移是我们目前的一件头等大事”，开发区一位负责人说，这既为发展，也为自己负责。承接产业转移任重而道远，彭州还将付诸新的动作，今年，将投入2.5亿元在工业园区修建基础设施，新建20万平方米的标准厂房，让产业转移的这一承接载体更加优良。

　　而借力于成德大道通车的濛阳集中发展点，当前正做好准备承接产业落户。充足的准备终于赢得先机。从这里传出喜讯：投资15亿元，占地740亩的奥特莱斯项目落户濛阳，目前已完成征地拆迁工作。笔者在万贯濛阳服装产业园还看到，产业园里已建起了多家厂房，入园企业近100家，其中大部分是荷花池的外迁服装企业，涉及服装及辅料、绣花、印花等近20个门类。

　　道路基础设施

　　为产业转移安上“承接之翼”

　　行车于彭州牡丹大道，奔走在经过改建的彭白公路，发觉彭州交通基础设施正在大举改观。

　　加快交通基础设施建设，为产业转移安上“承接之翼”，这成为彭州上下的共识。按照“一枢纽、三中心、四基地”的战略部署，彭州将大力建设集高速公路、快速通道、货运通道、轨道交通为一体的现代交通体系，彻底改善彭州对外交通状况。今年，分别投资6.8亿元和2.1亿元，建设全长10.3公里成德大道彭州段和7.4公里迎宾大道。投资约5亿元，加快推进全长42.13公里的龙门山旅游快线项目建设。此外，还将完成彭汶公路、兰成铁路、龙门山轻轨项目策划，积极做好各项准备工作，促成项目尽早开工建设。（启民 杨华春）