在刚刚结束的亚洲开发银行(简称“亚行”)年会上,美国对新闻媒体不断放话:从人事制度到贷款政策,从投资范围到发展方向,美国毫不掩饰对亚行现状的不满。
不满的背后是失意。亚行一度是美国插手亚洲经济的重要工具,而如今随着亚洲国家实力增强,美国再难找回一呼百应的感觉。
宣称中国印度已够富
亚行是成立于1966年的亚太地区区域性政府间国际金融机构,宗旨是通过向亚太地区成员提供贷款和技术援助等方式,促进区域经济发展。
美国虽是亚行的地区外成员,但战略性地凭借其15.6%的认购资本在亚行拥有12.8%投票权,是继日本之后的第二大股东。但随着中国与印度的崛起,美国开始犹豫:还要不要“花自己的钱”,为战略对手“做嫁衣”?
数据显示,亚行去年分别向越南、印度和中国提供了最多的贷款,分别为15亿、14亿和13亿美元。中国是亚行第三大股东,也是亚行的重要借款国。截至2007年底,中国共获亚行贷款项目139个,承诺金额约193亿美元,占亚行对外承诺贷款总额的14.4%。
“事易时移,中国正变得越来越富有。亚行需要好好想想,怎样改变自己的业务,如何以一种不同的方式与中国打交道。”美国财政部负责国际事务的助理部长克莱·洛厄里在亚行年会称,随着中国经济实力日益增强,亚行应当减少对中国的贷款。同时,他还呼吁亚行应改变对印度的政策,因为印度已升格为“中等收入国家”。
拒当亚洲“活雷锋”
亚行执行总干事拉贾特·纳格5日表示,如果按照目前的贷款规模,亚行手头剩余的资金只够维持到2010年。去年,亚行共向成员提供贷款101亿美元,创下历史纪录,较2006年增长了三分之一。今年预计贷款规模与去年相当。
据称,亚行当前贷款能力约为150亿美元。如不能获得新资金,那么亚行只有在等到大笔先前贷款归还前缩小贷款规模。
但对于亚行要求成员增资的呼吁,美英在年会上反应冷淡。洛厄里表示,现在讨论美国是否支持增资还为时过早。亚行中的西方成员还主张,中国和印度应承担更多供款义务。英国《金融时报》6日撰文,直接指责中国对亚行的贡献太少。
有分析认为,随着亚洲国家在亚行中的话语权不断增强,美国对亚行的“所予”已远不及其心目中的“所取”,对中印崛起备加提防的美国政府,当然不会甘当“活雷锋”。
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