由于优惠政策收紧,经营成本增加,再加上清算程序复杂,导致致中国自2006年起,有关韩企欠薪、韩籍高管集体夜半逃逸、非法撤离的报道开始屡见报端,韩资最为密集的山东尤为严重。
不过,虽然大陆投资环境已经不像15年前那么顺风顺水,但韩国大韩商工会议所对在华投资的5000家韩国企业进行的调查表明,48.2%的企业愿意继续扩大在华投资。为此,还是有不少韩企选择留下转型,或者由青岛搬到了经营成本相对较低的淄博潍坊。
香港《文汇报》称,韩国进出口银行在2月12日发布一份名为《青岛地区投资企业的非法撤离现状》的报告书指出,从2000年到2007年,共有8344家韩国企业在青岛投资,其中的2.5%(206家企业)未经合法清算手续,非法撤离。在这206家之中,从2000年到2002年这三年中没有一家企业夜半逃逸。2003年,首次出现了21家,此后每年都在增加,去年非法撤离的企业数量多达87家。从行业来看,其中工艺品(首饰)生产(63家,30.5%)、缝纫(16%)和皮革(13.6%)等传统劳动力密集型企业偏多。而员工50人以下企业的无故撤离比率占整个无故撤离企业的55.3%。更为依赖中国的廉价劳动力和优惠政策的加工型小企业成为撤离风潮的主流。
招商引资变招商选资
韩国驻青领事馆金善兴总领事,谈起15年来韩商在山东的历程说:“我现在很苦恼,每次见到那些来华投资多年的中小企业投资者,听到的总是抱怨。”
对外开放三十年来,大陆政府在对外资态度从最初的招商引资到如今已变成招商选资,许多过去面向所有外资的优惠政策已经渐渐收紧,如《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》规定自2007年7月1日起,取消了包括染料、皮革制造等553项高耗能、高污染、资源性产品的出口退税,同时降低了服装、鞋帽等2268项商品的出口退税率。
同时中国不断增值的土地价格,使得地方政府无法再像过去一样慷慨地给予外资土地优惠,而不断增长的劳动力价格也使得劳动密集型的制造业利润空间越来越小。
优惠政策收紧 清算程序复杂致韩企逃逸
据一份分地区调查表明,从2001年到2006年,山东最低人均工资标准平均上涨了近200元/月。而工人们较之15年前也更加注重维护自己的权益,对福利、保险、工资的要求越来越高。同时,新《劳动合同法》的实施使得企业主不能再随意解雇员工,还必须为员工上保险,这些都增加了成本。
据有关数据显示,2007年5月,在一份随机挑选的598家在华韩国企业的2005年结算报告书的分析报告中,韩国进出口银行得出的结论是:51.8%的企业当期净利润出现亏损,其中、纺织业、服装及其它纤维制品制造业和食品制造业亏损比率超过了70%,就连业绩比较好的汽车行业的亏损比率也达到了40.3%。金善兴总领事听到的抱怨也就非空穴来风了。
而韩国媒体多认为,中国破产清算程序复杂致使许多韩企采取半夜逃逸做法。对此,青岛外商投资企业协会副秘书长、律师滕军表示,通过正常程序破产清算这在任何国家都是存在的,中国《公司法》就这么要求,这是法律程序。我们也正在研究出台应对措施。
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