产煤大省如何破解电煤困局－资讯－能源动力－经济要闻－资讯频道

产煤大省如何破解电煤困局

2008-5-13 经济参考报字体［大中小］

　　云南缺电将影响西电东送及广东经济发展

　　针对电煤供应中暴露出来的问题，云南省政府曾多次召开专题会议协调电煤生产和供应问题，并对电煤供应实施“来煤加工”补贴，鼓励增煤保电。但由于云南电煤“总量不足、产能受限”等因素的影响，各主力火电厂来煤、存煤始终没有达到预定目标。云南重点产煤区曲靖地区的烟煤、无烟煤供给严重不足，导致系统缺煤停机容量不断增多。

　　云南电网公司有关人士表示，火电厂目前面临两种难题：一种是缺煤停机；另一种是来煤正常，但来煤质量太差，机组无法满负荷运行，30万千瓦的机组只能发到15万至20万千瓦左右。最近一周，滇东电厂、宣威电厂、曲靖电厂、阳宗海电厂等云南主力火电厂相继发生缺煤停机和设备故障，火电发电量每天减少约4000多万千瓦时左右。截至4月16日，滇东电厂停了1台机组，宣威电厂停了3台机组，曲靖电厂停了1台机组，阳宗海电厂仅有1台机组在运行。

　　云南电网公司有关人士表示，如果缺煤停机范围再进一步加大，一些重点用户、重点工程以及居民用电将难以得到保证，尤其是滇东电厂和宣威电厂机组如果全停，云南省将面临大面积拉闸限电的危险。然而这只是今年大缺煤的开始，据云南省经济委员会测算，2008年云南省所有火电厂电煤需求总量4400万吨，预计最大可供3550万吨，缺口数量850万吨，即使调减外送电量后，缺口仍有500万至600万吨，影响发电量80亿千瓦时左右。

　　针对当前电煤不足、电力紧缺的形势，云南电网公司加强需求侧管理，严格执行差别电价政策，对列入政府淘汰计划的生产装置，特别是小炼焦、小炼铁、小水泥停止供电；加大了对高耗能产业的限电力度。目前，云南每天限电高达4000万千瓦时，黄磷、铁合金、电石等高耗能用电基本处于全行业停产让电状态，电解铝限电1/3，钢铁、水泥限电50%。

　　云南电网公司有关人士表示，今年缺煤对经济的影响比去年更大。年初冰雪灾害使贵州电网遭到重创，今年云南西电东送将更加重要。因此，电煤供应问题如不能得到及时解决，不但影响云南省GDP增长12%的总体目标，还将影响到西电东送及广东的经济发展。事实上，缺煤缺电已对西电东送产生负面影响，目前南方电网公司已将云南省今年西电东送电量计划由192亿千瓦时调减为154.9亿千瓦时。

　　云南电煤出路在何方？

　　为解决电煤供应紧张难题，云南省政府提出了多项保电煤生产电力供应措施，要求加强电煤、电力生产调度，对主要产煤地区和企业的生产和销售下达指令性生产、调配和运输任务；实行严格的计划用电，对发用电实施每周调度，缓解总量不足的矛盾；鼓励发电企业多渠道、多方式购进电煤，继续实行电煤运输“绿色通道”，优先确保煤炭生产、电煤运输用油和电厂发电用油。同时，云南省拟加大煤炭资源整合力度，从根本上解决“小煤保大电”的突出矛盾，建立电煤供应的长效机制。

　　然而，国家发改委公布的《煤炭产业政策》，提高了产业准入门槛，特别是关于新建、改扩建矿井规模不低于15万吨/年的规定将让云南电煤供应雪上加霜。云南煤炭资源分布形势已经确定，许多煤矿产能要达到年产15万吨几乎是不可能。电煤供应紧张，煤矿企业亟待加大生产力度，增加电煤供应。然而事实上，煤矿企业的生产并未减少，而是由于电煤价格是计划指导，远远低于市场价格。煤矿企业电煤供应积极性普遍不高。

　　云南省煤炭学会专家杨威立表示，目前云南电力领域至少存在两个双轨制。第一个是产业链的双轨制，位于上游的煤炭已经实现了市场化运作，煤价由市场供求关系而定，但是下游的电价由国家定，形成了市场煤与计划电的矛盾；第二个双轨制是煤炭销售体系中计划煤与市场煤并存，而且二者差价较大。计划煤主要通过行政手段向煤矿企业下达销售任务，因为计划煤和市场煤存在较大差价，因此煤矿企业供煤积极性差。很多专家建议放开煤价、用市场经济手段解决电煤供应问题。电煤价格应该比计划煤价高，比市场煤价略低。但杨威立认为：“放开煤价也不能完全解决云南电煤的供应问题，因为‘市场煤’与‘计划电’的矛盾仍然存在，但适当放开煤价是目前最好的办法。”

[上一页] [1] [2]

（作者：编辑：qiyuanduandian）

【收藏】【推荐】【打印】