一个西部城市的现实选择?
“干群总动员、上下齐招商”的招商氛围已经显现。习惯了温和与慢节奏的昆明,再次强烈感受到快节奏的压力。如此兴师动众招商,是这座西部城市“大干快上”的冲动?还是“迫不得已”的现实选择?
昆明市副市长李文荣接受记者采访时说,尽管从纵向看,昆明经济社会发展每年都有进步,但与横向比,发展的压力越来越大。在中国综合实力百强城市中,昆明排位从2004年的第28位下降到2006年的第53位。
“前面的标兵越来越多、越来越远,后面的追兵越来越少、越来越近。”李文荣如此形容昆明发展面临的窘境。他表示,昆明必须实现超常规、跨越式、追赶式发展,而招商引资是促进发展的重要手段。
有关专家指出,招商引资是一个地区聚集各类生产要素、加速资本原始积累、发展生产力的关键,是增强经济竞争力的最有效途径。区域之间的竞争,实质上已演变为招商引资的竞争。
李文荣介绍,目前昆明招商引资总量太小、质量不高,对经济增长的贡献率较低。与沿海地区相比,差距十分明显:去年昆明实际利用外资三亿美元,而杭州为28亿美元,是昆明的9.3倍。
作为一个西部城市,昆明在调整产业结构、淘汰落后产能等方面面临艰巨的任务,推进产业结构升级、壮大经济规模,完全依赖政府财政投入显然是不现实的,只能依靠招商引资来实现。
“招商引资第一政绩论”引发激烈争论
当招商运动火热开展的时候,质疑之声也随之而来。
北京大学中国经济研究中心教授姚洋批评说,把注意力全放在经济增长上,政府的行为一定会扭曲。他在3月20日举行的中国经济展望论坛上说:“你看仇和到了昆明市去当市委书记,他下的指标是每个局都必须去招商引资,你可以想象,民政局也去招商引资,教育局也招商引资,环保局也招商引资,我就在想,昆明好不容易是最后一块净土,他如果在那儿干五年,估计滇池也完蛋了。”
这番激烈的批评各地媒体广泛转载,再次把昆明推向风口浪尖。令昆明当政者始料未及的是,这次舆论的声音不像“公布领导干部电话”和“瞌睡干部辞职事件”中一样两派对立,几乎是“一边倒”。
网友纷纷对“招商引资第一政绩论”表示反对,认为这是盲目崇拜GDP的表现,更令人忧虑的是,在西部语境下这种提法被冠以“思想大解放”的美称。有网友表示,西部地区发展绝不能走污染环境、牺牲生态的老路,要给雄心勃勃的地方官员念“绿色紧箍咒”,建立绿色GDP考核体系,确保发展经济的同时保护好绿水青山。
在昆明“彩龙中国”论坛中,当地网友对外界批评颇不以为然。网友“边民”表示,这番批评明显是想当然的,教授还不知道,滇池污染其实已经很严重了,而招商引资中就有许多污染治理的项目。
昆明市投资促进局副局长潘惠礼对记者表示,外界批评昆明搞“全民招商”,这是一种误解。他认为,从每个部门抽调两三名懂经济、善于沟通的人去招商,目的是壮大专业招商队伍,并不是让每个部门都去招商而不管本职工作。
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