从扬长避短到取长补短
和其他国家级开发区相比，温州开发区在吸引外商投资方面可以说具有明显劣势，譬如温州虽然地处沿海，但在海上远离国际贸易主航线，在陆上与“长三角”若即若离、远离中心城市。
“1992年，温州经济技术开发区获得批准，但当时温州既没有铁路， 也没有高速公路，到最近的大城市——杭州也需要十多小时的车程。虽然我们也花了很多力气邀请外商来考察，但人家都感觉到温州来实在是‘万水千山’。来一趟都这么不容易，要他们投资就更难了。”一位温州开发区的“老人”在接受采访时这样回忆道。
或许正是这样的原因，民营资本才成为温州开发区的“主力军”。中国开发区协会2005年对温州开发区的一项专题调研显示：该区民营经济投资占全社会固定资产投资的82.3%，开发区工业企业技改和房地产建设投资100%是民营企业投入，民营企业创造的就业占全区的98%。
“温州民间资本充裕，有调查显示温州民间资金有6000亿元。近几年要求进入温州开发区的民营企业更多，甚至有‘到开发区要土地比登天还难’的说法。在这种情况下，开发区为什么还要强调引进外资呢？”在采访中，记者提出了这样的疑问。戴国森回答：“放手发展民营经济是‘扬长避短’，大力引进国际知名企业则是‘取长补短’。”
他分析道，民营经济最大的特点是活力强，但缺点却是企业缺乏国际化眼光，在技术、品牌、管理等诸多方面都存在较大差距。而从可持续发展的要求看，这些问题如果不尽快解决，其“短板效应”将越来越明显。
针对民营经济的上述特点，温州市委、市政府提出，要通过促进与海内外著名企业的合作，提升民营企业的国际竞争力；并通过引进外资，借助外力，实现经济结构调整和增长方式转变，不断提升区域经济综合竞争力。
“由此可见，‘以民引外、民外合璧’对于开发区的下一步发展来说，具有全局意义和战略意义。”戴国森说。
他还表示：“以民引外、民外合璧”不仅仅是单纯的资金引进，还包括技术引进、管理引进、品牌联合、网络共享、产业链互补、资本市场合作等多种形式。
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