多年来备受中外瞩目和期盼的京沪高速铁路,终于在18日全线开工建设了。国务院总理温家宝和副总理张德江亲自出席开工典礼并为京沪高速铁路股份有限公司揭牌,更是显示出该工程的重要性。
专家认为,其重要性首先表现在巨大的投资数额,总投资达2209.4亿元人民币,“是中国建国以来一次投资规模最大的建设项目”。也就是说超过了此前的三峡水利枢纽工程。
而工程本身规模之大也是世界第一,1318公里的长度,超过了目前最长的628公里的西班牙马德里巴塞罗那高速铁路。
民企没有投资机会
虽然投资数额庞大,但京沪高速铁路一点都不缺钱,1150亿元注册资金来源已经全部落实了,而且注册资金所占比例高达50%,全都是国有资本在唱独角戏,其他社会各界投资者目前无缘涉足。至于贷款,各大银行的贷款承诺到目前为止已经达2600多亿元。
据了解,虽然目前铁路建设资金并不充裕、而且投资渠道仍然单一,因资金难以落实而不能上马的项目还很多,但京沪高速铁路始终没有因为投资来源不落实而拖后腿。
据京沪高速铁路公司董事长蔡庆华18日透露,直到最近几天,还有资金公司和代理机构来找铁道部要求进入京沪高速铁路。由于想投资的企业非常多,铁道部也不急于确定投资者,目前先进行施工,随着工程进展,以后再研究让谁进入的问题。
根据蔡庆华透露,1150亿元项目资本金来自四部分:一是沿线七省市以土地折价入股,根据初步设计,批复的数字是234亿元,占21%左右;二是平安资产管理有限责任公司目前承诺出资160亿元,占14%左右;三是全国社保基金理事会承诺100亿元的资金入股,占到了8.7%;其余的550亿元左右由铁道部全部负责。
资本金以外的1000多亿元资金,全部使用国有银行贷款,并研究发行部分企业债券。各大银行对公司做出的贷款承诺已经达2600多亿元,贷款承诺比总投资数额还要高,可见银行对该项目的看好。
从目前的情况看,包括民营资本在内的体制外资本没有机会涉足,只好靠边旁观;而且别说是国内的民营企业,甚至连铁道部一直青睐的外资,这次都不屑一顾了,可以说引进民营资本的可能,更是排在最后。
尽管如此,但还不排除最终有一线希望。因为蔡庆华还有过“将充分调动社会各方面积极性,引进国内外战略投资者,实现投资主体多元化”的表示,不排除在条件成熟时,可能通过公开发行股票等方式募集资金,以减少政府资本金比例。这会是民间资本进入该黄金项目的最后一次机会。
最多14年收回投资
外资没机会,民企靠边站,京沪高速铁路完全被国有资本垄断,因为这是一个罕见的黄金项目。
蔡庆华说,根据对京沪高速铁路票价、客流等情况的评价,它的回收期在14年左右,就能还本付息,其效益是看好的。而且今后根据国民经济的发展,在老百姓能够承受的范围内,票价可能会有所提高,回收期会更短,效益会更好。
这是因为对京沪高速铁路客货运输需求旺盛,沿线居民消费能力高:京沪铁路通道贯穿北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海7省市,连接环渤海和长江三角洲两大经济区。四省三市国土面积占全国的6.5%,人口占全国的四分之一,GDP占全国的40%,是我国经济发展最活跃和最具潜力的地区,客货运输需求旺盛,消费能力高,而目前的京沪铁路长期处于限制型运输状态,远远不能满足需求,尤其是春运、暑运、黄金周更是“一票难求”;货物运输请车满足率仅为35%左右。
据铁道部副部长卢春房介绍,新建京沪高速铁路,实现客货分线运行,可以大大提高通道内铁路运输能力和服务质量,每年可提供8000万人的运输能力。
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