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政策解读：改善创业环境推动创业带动就业

2008-4-22 法制网-法制日报字体［大中小］

　　以创业带动就业，正成为城镇就业的增长点。据权威部门数据，每创业成功1人并稳定经营1年以上，平均带动5人就业。

　　有关专家指出，解决就业问题既要授人以鱼，也要授人以渔。《通知》通过减免行政性收费、加大小额担保贷款力度、实行税收优惠等多种形式，为劳动者创业提供良好的社会环境，起到了“授人以渔”的作用。

　　除了具体的扶持政策，《通知》还对推动这项工作提出了明确要求，即完善自主创业、自谋职业政策体系，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的工作机制。简化程序、规范操作、提高效率，增加融资渠道，放宽市场准入限制，加强信息服务。加强创业意识教育，转变就业观念，营造鼓励自主创业的社会环境，使更多的劳动者成为创业者。

　　人力资源和社会保障部有关负责人表示，促进以创业带动就业，有利于激发劳动者的创业精神，激活人力资源市场，实现就业的“倍增效应”，是市场就业的主要措施，是就业工作中最活跃、最根本、最有效的战略。

　　改善创业环境，推动创业带动就业，是今后的一项重要而艰巨的任务。各级政府和各有关部门应当按照《通知》的要求，解放思想，深化改革，实行积极引导、大力支持、完善服务的方针，加快建立健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，把创业带动就业作为一项重要任务，纳入当地经济社会发展总体规划，摆上党委政府的重要议事日程，整体提升城乡各类劳动者的创业能力，提高创业成功率和创业带动就业率。

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（作者：编辑：luying）

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