提示：最新数据显示，一季度我国城镇新增就业303万人，新增就业稳定增加的背后，表明了党和政府采取一系列改善创业环境，推动创业带动就业的政策效应开始显现。
最新数据显示，一季度我国城镇新增就业303万人，新增就业稳定增加的背后，表明了党和政府采取一系列改善创业环境，推动创业带动就业的政策效应开始显现。
据人力资源和社会保障部有关负责人介绍，促进创业带动就业，就是政府通过政策支持和服务保障，营造良好的创业环境，调动劳动者创业的积极性和主动性，通过自找项目、自筹资金、自主经营、自负盈亏、自主创办的生产和服务项目或企业，在实现自身就业的同时，带动更多的劳动者就业。
“创业”已经成为党和政府出台解决就业问题政策措施的重要关键词。党的十七大提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”；就业促进法规定“国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力；鼓励劳动者自主创业、自谋职业”；2008年政府工作报告也要求，“落实以创业带动就业的方针”。
有了政策蓝图，还需具体措施来落实。为此，《国务院关于做好促进就业工作的通知》明确提出了促进创业带动就业的扶持措施和工作要求。
与现行政策相比，《通知》在政策扶持方面有三点新的突破：将行政性收费减免政策范围从持《再就业优惠证》人员扩大到登记失业人员和残疾人。规定登记失业人员和残疾人从事个体经营的，按规定免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。
加大小额担保贷款政策的扶持力度。明确小额担保贷款的范围可适当扩大，额度可适当提高。为调动金融机构开展小额担保贷款的积极性，允许贷款利率适当上浮。对其中从事微利项目以及上浮部分的利率，由中央财政全额贴息。
在税收优惠政策中，明确登记失业人员创办企业的，可按企业所得税法有关规定享受税收优惠。
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