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"中国创造"需政策激励扶持自主创新需政策支持

2008-4-7 人民日报海外版字体［大中小］

　　提示：我国自主创新政策体系呈现出转轨趋势，我们该如何推进并迎接这一转向的到来？本报日前就此专访了国务院发展研究中心企业所副所长张文魁。

　　让企业成为创新主体

　　问：国家重视科技这么多年了，中国创新资源这么多，中国的自主创新还是不尽如人意？究竟是什么因素导致中国自主创新的滞后局面？

　　张文魁：“中国制造”的自主创新需要寻求相关配套政策的支持，破除其自身无法逾越的外部环境屏障。要实现这一点，关键在于中国的创新政策要从整个体系上进行转轨，让企业真正成为创新主体，使创新成为一股催生和创造财富的重要力量。

　　问：您认为还有什么因素在更深层次上影响着中国的创新进程？

　　张文魁：实际上我们发现，有一个更重要的问题：中国现有的创新体系和创新政策，是与传统的计划经济体制联系在一起的，打上了很强的计划经济烙印，与市场经济的需求不相符合。中国改革开放近30年，改革最慢的部门是哪些？是教科文卫，其中就有科研。

　　在“两弹一星”背景下，中国建立起了一个国家创新体系，我们把它叫做“创新供给促进政策”。这种体系主要表现为产业发展政策和科技计划，如《汽车产业发展政策》、国家科技攻关计划等，旨在鼓励企业、科研院所、高校开展科学研究和技术创新活动，研制开发相关产品。

　　这样就导致我们过去的创新体系是个“闭循环”。就是，研发项目一直沿着“立项目—要资金—出成果—搞鉴定—评奖项—调职称—立新项”的封闭路径，无法与市场接轨，导致研发与市场“两张皮”，浪费了大量的创新资源。

　　这就要靠一种与“创新供给促进政策”相对的、更符合市场经济内在要求的创新体系来改变，这就是“创新需求鼓励政策”。最近我们一直在呼吁这个。

（作者：编辑：luying）

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