20多年来，国家出台了一系列鼓励环保产业发展的政策，为我国环保事业的发展创造了良好的政策环境。对于脱硫产业而言，随着脱硫上网电价每度电提高0.015元及对脱硫关键设备与脱硫副产品综合利用给予减免税优惠等实质性措施的出台，脱硫产业的发展有了长足进步。
但也要看到，相当长的一段时期以来，脱硫行业准入缺乏监管，进入壁垒不高，脱硫各环节与技术缺乏相应的规程和规范，脱硫公司良莠不齐；而频频打响的价格战，更使行业利润率迅速降低，竞争过度最终导致市场秩序混乱。
近期特许经营制度的引入，给脱硫产业带来了新的希望。有市场观察人士表示，烟气脱硫行业引入特许经营，将对火电厂产生明显的激励作用。
此前，脱硫设备安装、运行和维护等成本都是由火电厂来承担，电厂在脱硫设备的采招标中，面临质量和价格的选择时，造价往往成为考虑的重要因素，因而最低价中标成为脱硫市场中的常见现象。
但低价带来的往往是低质量和低服务，许多脱硫装置在质量上过不了关，在安装之后不久就出现了故障。同时，有些脱硫公司对国外技术和设备依赖度较高，没有完全掌握工艺技术，系统设计先天不足，在设备出现故障后难以及时修复。更有甚者，即便是脱硫设施功能正常，有的发电企业也不愿意让它们运转，因为设备一旦开动就会产生相应的成本。
在国家上调脱硫电价等措施没有具体出台之前，发电企业自觉运行脱硫设施的意愿不高，加上国家在这方面的监管措施和力度不够，发电厂也有可乘之机，从而造成虽然有很多烟气脱硫项目建成投产但实际投运率不高的现状。而特许经营出台以后，此情况将会得到改善。
此外，根据2007年6月发布的《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》精神，节能减排指标完成情况将会被纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导人和国有企业领导人业绩考核的重要内容。在脱硫在线监测系统即将在全国推广等众多政策的压力下，地方政府和企业将更加重视脱硫脱硝等节能减排方面的工作。
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