风险意识不强
忽视不锈钢发展的周期性波动规律也是导致我国不锈钢产业投资过度的重要原因。不锈钢的特征决定了其发展水平与经济发展密切相关。一般来讲，按同经济增长的关系计算，即经济增长1%，拉动不锈钢消费增长1%-1.5%。无论是世界还是中国，经济发展的周期性波动十分明显，且波动周期日趋缩短。从世界不锈钢产业发展看，其消费量和产量经历了多个起伏和波动的阶段。1983-1988年6年间，世界不锈钢消费量年平均增幅高达15.19%，1989-1994年6年间，年平均增幅则降到0.19%；1999年以后，则每2-3年一个波动周期。我国不锈钢的发展也经历了一个长期艰难的发展时期。
改革开放前，我国不锈钢的产量和消费量增长十分缓慢。改革开放后到上世纪80年代末期，不锈钢发展逐步加快，增长平缓。进入90年代后，受GDP增长和钢材需求的同时拉动，不锈钢进入了高速增长阶段，但波动也较明显。1991-1993年3年间，我国不锈钢消费量年平均增幅达到52.79%，1994-1997年4年间，增幅下降到14.22%；1998-2003年6年间，我国不锈钢消费量年平均增幅达到25.71%。进入2004年后，我国不锈钢需求增长又进入相对平缓期。2004年，我国不锈钢消费仅比上年增长6.43%，远远低于前几年的增长幅度。预计未来几年，不锈钢需求增长率将回落至5%。缺乏对这种发展规律和发展前景的科学认识，已经并将进一步导致对不锈钢的过度投资和盲目投资。目前，由于全球性不锈钢产业竞争加剧，加之不锈钢供求关系的失衡，已经导致不锈钢价格大幅下跌，许多企业不锈钢生产出现亏损。全球各大不锈钢企业纷纷通过削减产量来努力使市场稳定，效果并不明显，就是不锈钢产业充满风险的例证。
“错位竞争”规避系统风险
新兴县县长江壮宏在接受记者采访时表示，新兴虽然是农业山区县，但是要定位在开放的局势下想问题，定位在跳出山区谋发展，只要把握机遇，瞄准市场，精心扶持，倾力打造一两个地方产业，实施“错位竞争”，完全可以创造优势，发展属于自己的工业，把产业做大做强。确立从不锈钢行业作为突破口发展工业，政府千方百计从各方面给予扶持，对不锈钢行业企业不仅“扶上马”，还“送一程”，形成了行业发展的“洼地效应”。规划作先导，优先发展不锈钢行业；土地、厂房和劳动力等生产要素向不锈钢行业集中；制订鼓励投资优惠办法，并为作出突出贡献的企业及企业家颁发“礼遇证”。
充分启动民资、利用外资、盘活国资扩张产业。积极鼓励引导民资、外资或中外合资投向不锈钢产业；盘活国资入股参与发展。全县形成了内资外资、民资国资一齐打造不锈钢行业的磅礴气势。成立首家广东省不锈钢制品工程技术研究开发中心，用高新技术改造传统工艺，引导企业自行研制开发新技术、新产品，打造属于自己的品牌。政府强有力的政策驱动，使投资者尝到了甜头，筑牢了立足和扩张发展的根基。在政府的大力扶持引导下，新兴的不锈钢产业经历了一个从无到有、从小到大、从弱到强的发展奋进历程。
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