二、 近年来我们所做的主要工作
近年来,区委、区政府紧紧围绕市十次党代会提出的奋斗目标,始终坚持区域经济民营化、一体化的基本取向,以解放思想为先导,以经济建设为中心,不断探索符合区情的发展新路,推动了区域经济的持续快速健协调康发展。
(一)组织实施三大发展战略,推进了民营经济的跨越式发展
近年来,针对黄石港区经济结构现状和区域环境,区委、区政府组织实施了“民营经济兴区、三产经济活区、特色经济强区”三大发展战略,先后出台了扶持民营企业发展的一系列举措和政策,促进了民营经济的快速发展,短短几年时间,民营经济占全区经济的比重由五年前不到10%提高到90%以上,而且涌现出了科威、思源、普辉等一大批民营科技企业和现场自控、高速路控等一批“三高”产品。同时,我们还大力引进了中商、赛玛特、肯德基、雅戈尔等国内外名店名牌,建立了劳动路精品服装、沈下路汽配、天津路通讯器材、交通路日用百货等一批特色街和沈家营建材装饰、亚光艺术家俱装饰等一批特色市场,使城区商贸业态水平不断提升。
(二)制订并实施“三沿”开发战略,充分挖掘第三产业的发展优势
“三沿”开发就是通过实施辖区内沿路、沿江、沿湖的开发,突破辖区内空间的限制,盘活存量资产,提升第三产业的业态水平。去年,我们先后启动了沿路亚光建材市场、亚光家俱市场、青山花苑、江滩夜市、金港量畈店等八大市场,开发了存量近10万平方米;抓住沿江防洪拆迁机遇,配合黄石外滩工程建设,完成了江堤禁脚、昌明路等拆迁任务,推动了旧城改造步伐;在沿湖开发方面,主要是围绕磁湖北岸开发建设做文章,我们的目标是把黄石市最好的住宅小区建在黄石港区,把鄂东南地区内中、高收入的富裕阶层吸引到黄石港区。根据今后五年的城市建设规划,辖区可开发商居面积300万平方米,将为城区经济发展提供新的动力。
(三)开发建设科技工业园,构筑新型工业化的产业平台
针对辖区部分企业厂房、设备闲置多、启动难这一现状,从2002年开始,我们在完善科技创业中心的基础上,实行政府引导、企业招商、政策扶持、环境保障的运作模式,共引进外资项目5个、300万美元,完成高新技术产值6800万元,盘活企业存量近2.3亿元,启动闲置厂房8万平方米。科技工业园的建设,不仅为区域民营科技企业的发展壮大提供了载体,还为加快区域内传统产业的更新改造,推进新型工业化探索出了一条新路。
(四)举全区之力招商引资,培植区域经济的发展后劲
出台了《黄石港区招商引资奖励暂行办法》、《关于改善投资环境扩大招商引资的意见》等一系列政策文件;建立了100万元招商引资专项奖励基金,重奖招商引资有功之臣;成立了区投资服务中心,为招商引资工作的顺利开展提供保障;建立了招商引资责任制,实行四大家领导重点项目挂点制度;对内对外开放规模不断扩大,对外贸易保持快速增长,2003年实际利用外资1113万美元,同比增长55%;实际利用内资6.24亿元,同比增长80%,实现外贸出口1000万美元,同比增长66%。
(五)不断整合区域经济资源,营造良好的发展环境
一是加大城区建设力度,拓展区域发展空间。近几年来,我们融资4千余万元,配套投入昌大堤、磁湖路、湖滨大道、桂花湾广场、青山湖广场、磁湖剧院建设和社区环境更新,使山水园林城区的景观进一步凸现。二是转变职能,改进工作作风,营造良好的服务环境。结合从源头治理腐败,大力推进审批事项的政策和依据公开,审批事项的条件和要求公开,审批程序公开,审批时限公开,审批结果公开,审批电话公开,责任追究和惩诫措施公开,承办人员的姓名、职务和权限公开,增强了企业家、民营业主对政府的信赖。同时,区委、区政府主要领导还多次率有关职能部门对辖区民营科技企业和纳税大户上门服务,排忧解难,受到企业欢迎。三是大力整治“三乱”,营造良好的市场环境。成立了治理“三乱”领导小组,出台了《关于优化发展环境的若干意见》,加大对执收执罚队伍的管理和整治力度,清退了一批不合格的执法人员;加强对收费项目的清理,在建立《收费明白卡》的基础上,有重点地对收费项目、收费标准进行清理,加大了对“三乱”案件的查处力度。四是大力开展“打黑除恶”斗争,营造良好的法制环境。通过对重点企业实行挂牌保护,设立民警值班室等办法,大力整治企业周边环境,严厉打击破坏、扰乱企业正常生产、经营秩序,危害内外业主安全和权益的不法分子,重点打击欺行霸市、敲诈勒索,强买强卖等行为,改善了企业的经营环境。
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