区党委关于"M"型战略的提出,为构建新时期广西对外开放全新格局提供了一个重大思路,这个思路放到国家战略层面上看,对推进中国-东盟自由贸易区建设的进程具有重大意义。南宁、北海等6市市委书记、市长前不久在北海以"4+2"峰会方式研讨加快合作与发展的对策,可以预见,通过"4+2"政府的正确决策、人民的奋发有为,面积、人口及经济总量占广西1/3以上的这一地区有望成为中国-东盟区域、泛珠地区及我国西部又一个经济快速增长极。本网从8月30日起,陆续推出新华社高级记者杜新与有关官员及专家的独家系列访谈。
杜新:
我们欣喜地看到:“4+2”合作正在深化和推动广西新一轮对外开放,我们尤其想知道,在M战略的背景下,钦州如何重新审视、特别是按照区域经济规律、国家宏观产业的要求,来思考我们的新举措?
黄道伟:
刘奇葆书记提出M型战略以来,在国内外引起很大反响。钦州等“4+2”城市怎样打造核心区?北海市温卡华书记提出加强合作、共同发展的建议,很有眼光。
我的第一个感受:M型战略扩展了广西开放开发的空间,拓宽了我们发展及合作的区域,把北部湾经济区、广西对外开放提升了,我们就可能上升到一个国家发展战略,对我们北部湾经济核心区地位更加突出。作为北部湾经济区城市之一的钦州,我们觉得思路更开阔,也更有信心。
第二个,要发展,关键还在于把自己的事情做好。“4+2”城市要深入研究如何合作和发展的问题。市场经济和区域经济既讲合作又讲竞争,谁忽视这个问题,谁就会不适应市场经济的发展。也只有竞争才能促进发展。在“4+2”地区与广西其他地区之间是这样,在中国与东盟各国之间也是这样。事实证明,你追我赶,相互促进,竞相发展,才有我们今天这种好态势。
第三个,“4+2”地区发展,要有一种国际战略眼光去看待,也就是要在M型战略架构下去思考,不能单打独斗,不能仅就一个事情弄一个事情。比如说,钦州今天的发展和产业布局当中,无论是石化、浆纸、能源,还是粮油加工和旅游,我们现在更多的是从M型战略发展角度出发,放到泛珠三角与东盟各国一个更宽泛的领域里面去考虑。北京大学一个教授提醒我们:对钦州来说,随着国际能源的紧缺,国内市场的需求增大,更多的地方会越来越关注北部湾地区,钦州应该发展它的临海大工业。
为什么中国石油会选择我们?一是有了可以进入十几万吨以上油轮的大港口;二是这个市场面向西南、东盟,乃至中东。从它的油源来说,从中东拉到这里加工,就运距成本来说,比中国内地任何一个地方可能都要低。所以我们应该更多地思考如何利用两种资源、两个市场来发展自己。这里给我们两个启发:一个就是用市场办法推动北部湾经济发展,一个是要有国际眼光来审视我们的发展战略。这两点,对我们架构北部湾广西段核心区是至关重要的。如果要找第三点,那就是要建立起“4+2”发展的支撑体系。
怎么把北部湾广西段打造成为核心区?这几年我们一直在探索。此前的钦州,第一,经济总量非常小;第二,属于以农业为主的后发展地区,2002年钦州第一产业占50%多,第二、第三产业占40%多,经济落后。所以我们提出钦州发展“大港口、大工业、大旅游”的三大目标。钦州最大的优势就是大港口。什么是大港口?第一是航道要大,10万吨、15万吨,乃至30万吨;第二是吞吐量要大,达到1亿吨以上。所以中石油来了。
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