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温卡华:"4+2"—"M"型战略破题
2008-3-19 新华网 字体[
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  区党委关于"M"型战略的提出,为构建新时期广西对外开放全新格局提供了一个重大思路,这个思路放到国家战略层面上看,对推进中国-东盟自由贸易区建设的进程具有重大意义。南宁、北海等6市市委书记、市长前不久在北海以"4+2"峰会方式研讨加快合作与发展的对策,可以预见,通过"4+2"政府的正确决策、人民的奋发有为,面积、人口及经济总量占广西1/3以上的这一地区有望成为中国-东盟区域、泛珠地区及我国西部又一个经济快速增长极。本网从今天起,陆续推出新华社高级记者杜新与有关官员及专家的独家系列访谈。

  杜新:

  区党委关于“M”型战略的提出,为构建新时期广西对外开放全新格局提供了一个重大思路,这个思路在国家战略层面上看,对推进中国-东盟自由贸易区的进程具有重大意义。因此,如何准确认识、把握这个战略构想,并通过符合区域经济发展规律的举措来切实贯彻实施它,是一个重大课题。由北海、南宁等地组成的“4+2”地区如何在广西率先崛起?北海在构建“4+2”板块方面如何考虑?

  “4+2”作为一个经济板块,6市政府在机制构建上迈出了重要的第一步。从打破狭隘的地方利益角度看,“4+2”迈出了政府一体化新的一步,政府一体化是为市场一体化服务的,最终是使这个经济板块能够有效地形成,然后才能够去影响、融入整个东盟、泛珠等区域经济合作。 这个板块面对着机遇,也面对挑战。比如它可能承接东部的产业转移,粤港的资金、项目、技术可能往这个地方流入;比如台资在西移,台商台资可能会更多的涌到这里;比如东盟的货物、资金、项目和技术,可能加速向我们这个方向流动。但事实上不容易,因为别人也在竞争。机遇当前,难度更大。“4+2”乃至广西的对外开放如何更有效地作为?在这样的挑战面前,我们当地党委、政府有什么新的应对之策?

  温卡华:

  在刘奇葆书记提出“M”型战略后,我们6个市做出了快速反应,自觉地站在环北部湾区域发展的高度走向区域合作。由南宁、北海、钦州、防城,加上玉林、崇左组成的“4+2”地区,无论是人口、面积、经济总量都占到广西1/3以上。此前北海、钦州、防城的GDP加起来还不到500亿,财政也就40多亿。“4+2”加强了这个区域的合作,提高了这个地区资源整合和对外开放的水平。

  “4+2”是广西实施新时期开放发展战略的创新。6个城市真正有了一种危机感、紧迫感:只有合作、做强、做大才能参与中国-东盟区域经济,乃至全球经济的竞争。 “4+2”的主题就是开放、合作和发展。开放需要区域合作,整合资源,做大做强,然后就是走出去。一个城市单打独斗的时代已经过去了。多区域的合作是我们发展的新机遇,关键是我们如何把握这个机遇。

  首先是深入研究,把握好特征。区域合作,从区域经济角度来说,首先从消除贸易和技术壁垒开始,再通过资金支持和流通形成共同市场。所有生产要素流通的前提和保证是通道、基础设施。研究“M”型战略,我们看到最显著的特征就是通道经济,泛北部湾经济区讲的就是如何构筑海上通道、“海上东盟”的问题,南宁到新加坡经济走廊是构筑大陆桥的问题,大湄公河次区域的合作就是流域经济合作的问题。通道接通,生产要素才能够流通。

  广东沿海高速公路接通北海山口高速公路后,一到周末北海所有房间都满了,人流、物流、资金流慢慢地就过来了。沿海的开发从基础设施开始是非常正确的,路不通、水不通、航线不通、海上不通,哪来的生产要素的流通?没有这些要素流通,承接产业转移,或者走出去,都无从谈起。我们要贯彻“M”型战略,最根本的首先是基础设施建设,第二是产业合作。通道不通,区域合作无从谈起。区域经济发展是一个历史过程,整个区域合作是一步紧扣一步的,是一个漫长的过程。作为“4+2”地区,要认真贯彻实施“M”型战略,在实践中推进这个战略,从合作开始。没有合作,各干各的,只会打乱仗,陷入恶性竞争。

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(作者: 编辑:chibing)
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