景区涨价不守规矩
“票价之所以高，是景区连年对门票的不断提价造成的。”王兴斌说，“纵观近几年景区涨价的理由，尽管也存在物价上涨、经营成本上升等正当因素，但有关部门在制定门票价格时的无序、随意才是罪魁祸首。”
据专家介绍，自2004年10月北京故宫博物院等六大世界遗产景点率先调高门票后，在全国就引发了旅游景区涨价的狂潮，很多景区在一片争议声中提高了票价。去年2月2日，国家发改委发布《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，对票价调整幅度进行了限制。但涨价之风并没有刹住，一些景区门票的涨幅早就越过了“红线”。例如，《通知》规定50元以下(不含50元)，一次提价幅度不得超过原价35%。但实际上，目前江西汪口的票价已由25元/人次调至40元/人次，增幅60%；晓起从20元/人次调至40元/人次，增幅100%，全部超出了规定的限度！
据了解，按照我国的现行体制规定，很多风景区都是由地方政府相关职能部门管辖，特别是有些世界级、国家级的风景区，往往由市、县地方政府直接管辖，其风景区管委会是市、县地方政府的派出机构。“这样一来，门票和其他旅游经营收入甚至直接归地方政府所得，成为它的预算外收入，门票涨价成为保证政府收入逐年增长最简便的方式。在这种诱惑下，地方政府随意涨价、大幅涨价的冲动就会大大增强，也就顾不得自己的做法违规不违规了。”王兴斌说。
现在我国实行价格听证制度，景区若想涨价，事前都需要进行听证，难道这一“紧箍咒”并没有发挥作用？胖桂秋说：“现在实行的听证会制度似乎只是为涨价而设的，只要一听说哪个景区开听证会，肯定是要涨价了，理由五花八门，结果却只有一个——涨价。”王兴斌认为：“地方政府掌握着门票调价的主动权和控制权，直接导致所谓的听证会形同虚设。这几年景区门票以超于全国CPI平均水平的幅度增长，根本原因在于此。”
规范票价为“两防”
景区门票价格的制定，不仅关系到百姓生活质量的高低，而且关系到国家宏观调控政策的成效。自去年以来，物价呈现持续上涨态势，CPI指数全年涨幅达4.8%。而今这一趋势似乎仍未改变，今年2月份的CPI同比上涨达8.7%，创下近10年来的月度新高。
“今年的《政府工作报告》指出，要努力防止物价由结构性上涨转变为全面通货膨胀，这是一项艰巨的任务。如果旅游景区门票价格的制定依然处于无序上涨、不合理上涨的状态，势必会影响住宿、饮食等相关产业的价格，加剧全社会物价上涨的走势，不利于‘两防’宏观调控目标的实现。”中国人民大学公共管理学院副教授张正峰说。
有关专家认为，在目前政府直接掌握绝大多数风景名胜资源的状况下，为了遏止景区门票的进一步涨价，特别是全国性的“疯涨”，政府有关部门必须出台相关措施，完善景区价格制定机制，加强价格听证会的力度，限制景区门票过快上涨。
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