提示：就业和再就业已成为当前青年最具体、最现实、最紧迫的要求。为此，共青团界向本次大会提出提案，建议：加大支持青年就业创业工作力度，建立国家级青年创业基金。
在城镇每年新增的近1000万劳动力中，青年占绝大多数；在农村1.5亿富余劳动力中，向非农领域转移和进城务工的主要是青年；在下岗失业人员中，青年占有相当比例；高校毕业生就业难的问题日益突出……就业和再就业已成为当前青年最具体、最现实、最紧迫的要求。为此，共青团界向本次大会提出提案，建议：加大支持青年就业创业工作力度，建立国家级青年创业基金。
对于我国这样一个人口和劳动力供给大国，解决青年就业问题的根本之策在于创造新的就业岗位，通过创业带动就业和再就业。共青团中央经过调研发现，启动资金不足使得青年创业起步艰难，缺乏便捷畅通的融资渠道使得青年创业无处求援，而青年就业创业工作的社会化工作格局尚不完善。
这份提案建议：成立性质为专项公益基金的国家级青年创业基金，并将该基金列入国家财政预算，由共青团中央负责基金管理。基金用途主要是为创业青年提供低门槛的无息贷款，帮助他们启动创业项目；为创业青年提供必要的就业培训和中介服务；开展以弘扬青年创业文化为主题的公益宣传以及关于青年就业创业问题的专项研究等。
提案还提出，为保证基金始终在规范、高效的轨道上运行，应该组织包括专家、企业家、专业机构有关人员共同成立基金管理董事会，负责基金使用的审核和发放，监督基金支持项目的进展和资金的运行以及贷款的回收；争取政府有关人员、新闻机构代表和青年代表等社会各方面代表组成理事会，对基金进行严格的审核和监督；在广泛借鉴国内外先进经验的基础上，吸收专业人士参与，共同制定一整套程序严谨、运作规范的基金管理办法，制定适宜青年认知和操作的便捷高效的项目操作流程；在捐资方、托管人、受益者等各主体平等协商、互利共赢的基础上，形成兼顾各方利益、发挥各自优势、各方分工明确、权责清晰的基金运行机制；在基金运行过程中，建立青年创业人才库、青年创业项目库等，以强化创业人才管理、项目管理和网络平台管理，推动工作走上长期有序开展的事业化轨道。
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