2月28日，58岁的朱志刚被任命为全国人大常委会预算工作委员会主任。
这是一种颇有意味的身份转换。此前，他担任财政部副部长，主管预算司。在去年的一个内部会议上，他曾直言某些中央部委上报的拨款申请无异于“编天书”。现在，他所在的预算工作委员会将协助全国人大财经委承担审查预决算、预算调整方案，并监督预算执行方面的具体工作。
在本周召开的全国两会上，人大代表们将审议财政部提交的2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案报告。此前的信息表明，过去几年全国人大常委会和全国人大代表呼吁的多个问题，将在此次得到解决。
看懂预算
本报获悉，全国人大财经委和预算工作委员会从今年1月中旬开始审查2008年预算草案，近日已就此与财政部进行了沟通。
针对2008年的预算草案，一些全国人大常委反映：科目更清晰，支出更具体，容易看懂每个部门用多少钱干什么事了。
每年两会期间，都有代表反映，预算草案“外行看不懂，内行看不清”，人大监督没有实际意义。
“预算编制过于粗，不用说2000多名代表，我们这些专业的代表也看不懂。”全国人大常委、九三学社副主席贺铿说。为此，全国人大常委会每年都在强调预算编制的细化和准确性。
2月28日，财政部预算司副司长李承在中国政府网在线访谈中表示，目前，预算编制已进一步细化，这包括报送人大草案的逐步细化。
比如用于教育方面的一笔资金，草案可以看出是用于普通教育还是职业教育，如果普通教育里是用于中小学，还能看出中小学是把这个资金发工资了还是盖楼了，还能看出钱是教育部用了还是文化部支出。草案对财政资金的整个来龙去脉以及资金走向能够比较清晰地反映出来。
财政部预算司巡视员王卫星说：“我们提供的预算首先要让全国人民知道，让人大代表了解，政府预算到底是怎么安排的，到底体现在哪些方面。”
预算编制中支出项目子项2007年还只有5项，2008年预算中已经增加到40多项。
为此，财政部从去年6月就启动了2008年预算编制工作，这是历年来最早的一次，过去预算编制时间只有4个月，2007年已经延长到9个月，目的就是希望预算单位能够更细致、精确地编制预算。
为进一步提高预算透明度，全国人大预算工作委员会还要求从2008年起，进一步增加向全国人大报送预算的部门数量。
为此，财政部在去年11月初以急件方式发出《2008年中央部门预算编制补充通知》，明确提出，增加报送全国人大审议的部门10家，这样，将有50个中央部门的预算接受人大审查。
2008年1月15日，财政部将国务院批准的中央预算(草案)报全国人大常委会预算工作委员会。
全国人大对此事非常看重，他们认为，这一环节的审查并非流于形式，每年全国人大预工委都会在这一环节的审查中找出一些问题，并要求各部门加以改正。
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