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成思危称大部委改革不涉及金融部门

2008-3-5 21世纪经济报道字体［大中小］

　　“金融大部委的提法不对”

　　对于目前争论很热的“金融大部委”，成思危明确指出“这个观点不合适”。

　　他认为，银监会、保监会、证监会是国务院直属的事业单位，不是部委， “不是政府部门的概念”。“政府行使行政权利，而监管机构负责对市场的监管”。人民银行是负责货币政策的，为保障其独立性，也“不能成为一个部委”隶属政府，任何国家都没有这样一个金融部。

　　他表示，从未来走向看，三个监管机构可能合并为一，成为一个统一的协调监管委员会；央行负责货币政策，应起美联储作用，不应同时再有监管职能。

　　“监管和货币政策是两回事，不能混为一谈，从国外经验看，还是分立好。”他指出，以前人民银行改革，相继将对证券、银行、保险三业的监管职能分离，成立证监会(1992年成立)、银监会(1998年)、保监会(2003年)，就是为了使央行能够集中精力做好货币政策，发挥宏观调控作用。

　　如今再将货币政策制定和金融监管的职能合二为一，是“不合适的”，也“不会再走回头路”，成思危明确表示。

　　世界银行中国首席代表王君接受记者采访时也表示，将两种职能合二为一将是一种倒退。央行应该负责宏观的体系性的问题，监管机构则着重微观的产品和功能方面的问题。

　　为统筹协调金融方面的工作，王君提出，可设立一个副总理级的金融委员会。

　　“这是一个金融协调机构，并不代表统一监管”，他道，其目标是促进金融服务一体化，加强调控功能，促进经济社会协调发展。具体职能则包括重大战略制定、安全防范与处置、金融问题协调、督促现有监管机构等。

（作者：编辑：qiyuanduandian）

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