作为来自出版界的一名全国人大代表,安徽出版集团总裁王亚非对政府工作报告中提出的“进一步落实和完善文化体制改革政策措施,推动文化创新,加强文化建设”感到由衷的高兴。他说:“报告提得这么具体,证明文化体制改革是有效的。”
文化体制改革对文化企业的发展起到了很大的推动作用,“文化产业越来越硬势了,正在成为国家竞争的利器”,王亚非告诉记者,2005年以来的体制改革,使他所在的安徽出版集团有了很大改观:员工的精神面貌变了,企业的机制活了。他说:“有了这两点,企业就有发展的后劲了。”
王亚非认为文化企业不像工业企业那样需要那么长时间的投入和那么大规模的技术改造。文化企业的优势在于“有投入就有产出”。他进一步举例说:“电视剧、手机报等文化产品使得大家有意无意就会受到影响,文化产品的好坏直接影响到国民素质的高低。”因此,进一步提高文化产业的社会关注度和政府关注度,成为他今年所提交建议的重要内容。
记者得知,王亚非的建议分为三个方面。一是全社会应该更加关注文化企业的发展,关注文化企业给GDP带来的贡献,并帮助企业进一步加快发展。二是各级政府应该主动关注文化企业发展,在经济规划里对文化产业加大扶持力度和服务力度,在具体分类指导方面下些功夫。三是帮助文化企业解决融资问题。王亚非说,文化产业有很多中小企业,他们与工业企业一样面临融资然后扩大再发展的问题。从工业企业有大型银行支持、农业企业有农行和国家政策支持等经验出发,他建议成立专业的文化发展银行,根据不同的情况为文化企业提供资金支持,从而真正解决文化企业的投入问题。“当然也可以采取发行文化彩票、文化工程彩票、文化可转让债券等措施,来解决资金投入不足的问题。”王亚非说。
“产业大发展,仅有龙头企业带头还不够,必须解决更多企业发展的资金问题。”上市是文化企业融资的重要途径之一,已有越来越多的企业先行一步。王亚非告诉记者,他建议政府对文化企业上市给予一些倾斜政策,“不能拿成熟的工业企业的指标衡量起步阶段的文化企业,毕竟文化企业具有双重属性,应该更多考量一些社会效益层面的东西。”
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