在很大程度上，正确的思路决定着产业发展的方向。然而，思路不是凭空产生的，而是经过系统思考得出的结论。因此，在规划前必须思考如下几个问题：所在区域是否适合发展生物医药产业？如果适合，该如何去发展？政府的角色定位是什么？很遗憾，现实中很多省市并没有对上述问题进行深入的思考。
思路缺乏个性
某省提出的规划思路是：坚持体制创新与科技创新双轮驱动，突出特色，突破重点，开放集成，举全省之力，集全国之力，借世界之力，高起点、高速度、高效益推进我省生物医药产业的跨越式发展，全面提升生物医药产业的整体创新能力和经济规模，把生物医药产业培育成为我省国民经济新的增长点，促进和带动全省的战略性结构调整。
从字面上来看，这样的发展思路很严谨，也很有气势，但仔细分析便不难发现其缺乏个性，似乎每个省市都可以按照这样的思路进行规划。事实上，每个省市都各具不同的资源和能力。如北京和上海，拥有大量的科研院所、人才储备和资金来源；云南、四川等地，具有丰富的中药材资源；石家庄、泰州等地则具有化学制药的产业基础。这些省市如果按照同样的发展思路去规划，显然是不合适的。因此，有关部门必须进行深入地研究，才能把握产业的发展趋势，有效地利用和发挥自身的资源和能力，制定出符合本省市实际情况的产业发展规划来，即量体裁衣。
目标不切实际
发展目标是产业规划中不可缺少的部分。如果发展目标只是一些美好的愿望，那么它们的存在就毫无价值。这些目标必须能够具体转化为各项目标和要求，具体的工作才能体现清楚、明晰、可衡量的结果，以及完成的期限和明确的责任分配。在一些常见的规划中，似乎很难见到这样的目标描述，而往往代之以一些令人热血沸腾的数字来吸人眼球。
如某省的规划中是这样描述的：到2010年，全省生物医药产业工业总产值达到××亿元，整体实力显著增强，产业规模位居全国前列；培育出一批知名品牌、产品和一批能参与国际竞争的企业，以及一大批科技型企业等。乍一看，这些描述的确令人兴奋，也体现了这些区域的相关部门发展医药产业的雄心壮志。但经过仔细推敲不难发现，这些目标过于空泛，很难找到实施的路径。另外，这些目标也无法转化为具体的工作，更没有任何组织为这些目标负责。
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