“东莞不适合发展服务业”
在2007年1月,东莞市第十二次党代会就提出了“推进经济社会双转型,建设富强和谐新东莞”的发展战略。靠传统的拼土地、拼资源和利用廉价劳动力来发展经济的模式是不可持续的。
毫无疑问,东莞正在积极寻找转型之路。去年,东莞新增省级高新技术企业67家。在全省率先将建筑施工企业从业人员全面纳入工伤保障范围,提高农民基本医疗保险待遇,建立地方养老保险与企业年金制度。全年引进各类人才13.1万多人,其中高层次人才2429人。
目前珠三角各城市已经确定了基本定位,深圳发展高科技,广州重点发展大型装备制造业,惠州是能源及石化基地。而据《经济观察报》报道,即使到现在,东莞还在为引进什么产业争论不休,金融服务业还是现代装备制造业?东莞仍没有找到答案。
2000年,东莞就提出创新发展模式,实现制造业从“东莞制造”向“东莞创造”转型的目标。随后,东莞“十一五”规划纲要又提出大力推进“商贸东莞”工程,实施现代服务业和现代制造业两轮驱动。
深圳综合开发研究院陈秀珍博士认为,东莞的问题是转型中出现的“阵痛”。但东莞想与广州、深圳竞争发展现代服务业,不仅“不合适”,而且“也没可能”。东莞在体制、人才以及商贸环境等方面与广深都无法相比。东莞最可能的目标应该在制造业领域。
东莞市经贸局有关负责人坦承,产业升级对东莞来说并不容易。“早些年港台资的大量进驻,快速推动了东莞的工业化和城市化,但同时也使东莞基本上被‘固化’在低成本的OEM(原件制造)上,在国有和集体企业比重很低、民营企业没有充分成长起来的情况下,产业升级十分困难。”
对此,刘志庚在4日的会上也提出,要提高最低工资标准,以增加劳动力成本,促进产业结构调整。刘志庚表示,要破解发展难题,就必须继续解放思想,提高自主创新能力,推进发展方式转变,接下来根本的问题就是通过经济手段调整产业结构。
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