较高的市民素养、健康的城市精神，是城市人文素质的集中体现，是推进双转型、建设新东莞的动力与活力之源。要统筹经济社会发展，在培育城市文明、弘扬东莞精神、推进多元兼容、加快改革创新等方面下功夫，力争2008年达到全国文明城市标准，不断增强城市软实力。
提升全民素质
以社会主义荣辱观教育为重点，构建社会主义核心价值体系，加强和谐文化建设。继续推进博物馆之城、图书馆之城、文化广场之城的建设，深化文化体制改革，实施文化精品战略，发展特色文化品牌，打造文化新城，增强东莞文化竞争力。优先发展教育事业，巩固教育强市成果，今年9月起免收户籍学生义务教育阶段的书本费，完善市镇统筹办学、两级管理的体制，支持发展民办教育，加快发展职业技术教育和高等教育，力争到2010年基本实现教育现代化。加强人口和计划生育工作，合理控制人口总量，提高人口素质，改善人口结构，年均人口自然增长率控制在6.1‰以内。全面推行免费婚前健康体检。加强科普和文明礼仪教育，扎实开展群众性精神文明和“全国双拥模范城”创建工作，不断提高市民素质和城市文明程度。
推进开放兼容
大力弘扬“海纳百川、厚德务实”的东莞城市精神，以开放开阔的胸怀广纳贤才，以兼容并蓄的心态崇学纳新，以容人之过的气度和衷共济，推动本土文化和外来文化的交融升华，使东莞成为中西交汇、南北荟萃的活力之城。外来常住人员与本地群众共同构成东莞改革发展的主体力量，共创东莞繁荣，也应共享发展成果。实施“新东莞人工程”，推动公共资源、公共服务向全体市民覆盖，探索吸收外来常住人员参与人大、政协工作的机制，逐步给予外来常住人员市民化待遇，形成“同享成果、共建家园”的氛围。
营造人才高地
创新人才管理服务和开发模式，积极引进人才，放手使用人才，使东莞成为国内外各类人才创新创业的首选城市之一。制定覆盖面更广的人才户籍准入制度，推进事业单位人事制度改革，加快建设以党政干部人才、企业管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍。完善市留学人员创业园和博士后科研流动站的管理服务，新建市博士创业园，吸纳更多优秀人才来莞创业。
深化各项改革
深化经济体制改革，完善财政体制、投融资体制和政府土地储备制度，强化市属资产和要素市场的监督管理。深化行政管理体制改革，转变政府职能，精简行政许可事项，完善政府的社会管理和公共服务职能。深化科技、教育、文化、卫生、体育等体制改革，推进社会事业发展。
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