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城市升级，优化新东莞发展空间

2008-2-26 东莞阳光网字体［大中小］

　　现代化的城市，是新东莞的重要标志和重要载体。今后五年，大力推进城市升级，就是要实施“优化、整合、提升”战略，从政府投入为主向公共政策引导为主转变，从搭建框架为主向整合功能为主转变，从注重新区建设向兼顾旧区改造转变，从注重市区建设向统筹市域建设转变，从注重硬件城市化向注重观念、体制等软件城市化转变，推进城镇体系调整、城市布局优化、城市功能完善、城市品位提升、城市化水平提高。

　　促进基础设施升级

　　顺应珠三角同城化趋势，对外加强与周边城市的对接，拓展城市发展空间；对内集聚区域发展要素，突破各种发展瓶颈。加大对全市大型公共基础设施的统筹力度，积极配合支持新广深客运快线、武广客运快线、珠三角城际轨道交通等工程，规划建设市域轨道交通网，建设广深沿江高速、博深高速、莞从高速、莞惠高速和环莞快速等，形成高等级公路网主骨架。实施镇际村际道路联网升级改造工程、收费公路新建改造工程、1小时生活圈工程、15分钟上高（快）速工程、市区次干道和支路系统工程、公交优先工程、内河航道提升工程、非机动车道新建改造工程等，提高交通系统的整体运行效益。深化水资源利用等战略研究，大力推进全市一体化的供水排水、供电供气、防灾减灾、环境保护、信息化等重大工程建设。

　　促进城市结构升级

　　按照“中心提升、东西推进、南北拓展”的格局，优化城市空间结构。“中心提升”，就是要高标准规划建设松山湖大道两侧地区，推进四个街道、同沙、松山湖与东部快速两侧统筹地带“四位一体”的融合，做大中心城市规模，聚集各种要素资源，增强对全市的带动辐射功能。“东西推进”，就是要以长安虎门填海造地、改造东莞东站、新建白沙客运站为契机，以东部工业园、虎门港等为依托，从用地指标、基础设施等方面支持中心镇提升支点地位，拉开城市框架。“南北拓展”，就是要扩展北部与广州、南部与深圳、东南与惠州的交通联接，推进区域融合。积极稳妥推进行政区划调整，形成更为合理的“一中心多支点”城镇体系格局，从而优化资源配置，促进城市升级。统筹城乡发展，加快推进农村城市化，在更高起点上建设社会主义新农村，切实缩小农村与城市在基础设施、环境面貌、体制观念等方面的差距。把改善农村基础设施和生产生活条件作为突破口，推动交通、供水、环保等基础设施向农村延伸，教育、医疗、文化康乐等公共服务向农村覆盖。继续开展农村环境“五整治”，深化农村综合配套改革，稳步推进“村改居”和农民公寓建设。

　　促进城市功能升级

　　加快中心城区建设，提高中心城区的首位度。建成行政办事中心二期等工程，完善政治中心功能。引导金融、保险、证券、贸易、通信、科技、法律等机构的地区性总部进驻东莞大道两侧，完善中央商务区功能，使之成为东莞的标志性片区。整合提升东纵大道和东城大道两侧的商贸业，完善中心商贸区功能。建成东莞篮球馆、东莞迎宾馆、东莞植物园、同沙公园，完善“一江两岸”滨水景观带，提升体育休闲和生态环境功能。整合石龙和茶山火车站，建设东莞新客运站，增强交通枢纽功能。加快松山湖的开发建设，增强创新创业功能。完善“三区六线”规划，严格落实规划，配足公共服务设施，不断增强文化、教育、体育、医疗、居住等功能。积极开展旧城旧厂改造，促进城中村向新型成熟社区转型、初级工业园向先进服务业集聚区转型。

　　促进城市管理升级

　　东莞的城市发展正从大规模开发建设期转入相对稳定发展期，必须把城市管理工作摆上重要位置。要理顺城市管理体制，进一步健全镇村（居）城市管理机构，实现城市管理重心下移。加强社区建设，健全公共管理和服务功能。加强城市管理综合执法，依法加强规划建设、市政设施、市容市貌、城市交通、公共卫生、供水排水、地下空间等方面的管理。建立城市管理长效机制，加强城市人性化、日常化、精细化管理工作，加快城市信息化进程，促进城市管理向农村延伸，实现国家卫生城市的全覆盖。

（作者：编辑：chibing）

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