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社科界专家把脉东莞经济社会双转型
2008-2-26 东莞阳光网 字体[
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  胡振宇博士说,东莞是珠三角在短时期内由农业社会迅速转向工业社会的代表。其工业化特点是以村镇为动力,结合外来资本形成的平面铺开的车间型工业化。这一工业化带动的是东莞街镇型城市化。此过程表现在产业布局上是分散的工业化,表现在城市空间形态上是多中心网络式的发展格局。此过程造就的东莞制造业基本特征是:技术在外,资本在外,市场在外,生产在内。产生的主要问题是:本土品牌缺,本土核心技术缺,本土创新能力缺等等。

  深圳综合开发研究院博士胡振宇:
  要实现“双转型”需明白两个问题

  胡振宇认为,要实现东莞的经济社会双转型,需明白两个问题:

  第一,东莞的这种车间型工业化是否到了拐点期(土地、人力边际收益递减;接近平面铺满、继而板结的临界点)。

  第二,要有宏观的视角。需从珠三角新的产业格局建构形态、东莞本身的资源条件和产业基础来考虑东莞的产业升级及空间安排。

  目前珠三角的态势是一批大的基础产业、上游产业在珠三角布局,如惠州的石化,广州的汽车及机械装备等等,完整的区域产业链将渐次形成,东莞的产业升级及城市街区空间形态如何对应。

  中共东莞市委政策研究室课题组:
  自主创新带动发展模式转型

  中共东莞市委政策研究室课题组说,作为全国改革开放的先行地区,东莞在国内较早地承接国际资本、技术和产业的转移,以“三来一补”起步,通过发展加工制造业,走出了一条以外向型经济为特色的发展道路,从一个香飘四季的农业县一跃成为国内较有影响的新兴工业城市、国际闻名的制造业加工基地。回顾20多年的发展历程,从根本上说,东莞是主要依靠土地和劳动力投入换取外资投入,依靠外源型经济带动经济增长的典型的资源主导型发展模式。这种模式在过去较长的时期里推动了东莞的大发展,但由于自主创新水平的长期滞后,进入新世纪以来,这种模式带来的矛盾和问题不断凸现,随着知识和科技日益成为经济发展的主导力量,越来越难以适应新一轮发展的要求。

  中共东莞市委政策研究室课题组认为,市委市政府审时度势提出要大力推进“经济社会双转型”,其中,经济转型的方向就是要从过去的资源主导型经济向创新主导型经济转变,这是东莞经济发展的必然选择。而适应东莞经济发展的要求和世界经济发展的规律,实施自主创新战略,建设创新型城市,则是带动东莞发展模式转型,推动经济发展再上新台阶、突破新境界、保持新优势的必由之路。

  北京大学的肖鸣政和张桐:
  人才短缺制约进一步升级

  肖鸣政和张桐认为,随着国内外形势的变化,东莞正在陷入“双边缘化困境”。因此,如何建立“两自”经济,从“东莞制造”转向“东莞创造”, 从“资源主导型经济”转向“创新主导型经济”,努力实现市委市政府提出的“六大转变”,继续保持东莞经济社会的发展速度,这是值得每个东莞人思考的问题。他们说,东莞的基础设施相当不错,已经有20多年的工业化城市化的经验,资金与技术优势也比较明显,还有和港澳台以及其他国家与地区广泛合作的市场优势。因此,目前制约东莞市进一步发展与升级的瓶颈因素是人才短缺的问题。

  他们建议,建立科学的人力资源开发机制,提升东莞的人力资源质量,构建和谐社会,营造良好的工作生活环境,是东莞市经济社会发展的战略目标。(肖鸣政:北京大学政府管理学院行政管理学系主任,人才与人力资源研究所所长,教授,博士生导师;张桐:北京大学人力资源开发与管理研究中心助理研究员)

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(作者: 编辑:chibing)
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