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解决融资难题推动民企发展

2008-2-28 网络字体［大中小］

　　融资难是民营经济发展遇到的一个突出问题，怎样突破这个瓶颈，使民营经济获得强大动力，是民营企业家们关注的一个焦点。全国政协委员、中国民（私）营经济研究会会长保育均对此有独到的见解。他认为，民营经济融资难是可以解决的，关键是要创新机制，并且需要改善社会的大环境。

　　保育均分析指出，解决民营经济的融资难必须要有一个大突破。因为民营经济现在融资难已经到了关口。中国的民营经济，特别是中小制做行业，很有可能在今后一两年当中会有一大批民营企业垮掉。为什么这么说呢？因为民营经济经过20多年的发展，现在中国的民营企业551万个，个体户是2700多万，他们现在绝大多数是从事制造业，制造行业当中现在碰到许多不利因素。第一，土地增值，现在买地很困难；第二，能源、原材料价格上涨；第三，新的《劳动合同法》执行之后，将会增加民营经济发展的成本；第四，人民币升值之后，制造行业出口的民营经济产品受到很大影响；第五，出口退税做了很大调整。原来指望出口退税的企业，珠三角一带已经有几千个企业关门了；第六，环境成本内部化。现在环境污染治理的成本过去是地方政府承担，现在要企业承担；第七，融资非常困难。宏观调控以后，民营经济本来就贷不来多少款，不到10%的民营企业能够从银行里融到资，至于能够上资本市场上市的公司那更是凤毛麟角，直接上市的企业不到100个。

　　民营经济能够上市的仅仅是一小部分，不到1%。大量的是靠间接融资，而间接融资渠道很窄，有的埋怨政府不重视民营经济，但事实上从1998年以来，中央政府相关部门为解决中小企业融资难的问题出台了许多文件：1998年银行系统发了《关于进一步改善对中小企业金融风险的意见》；1999年6月份国家经贸委“关于中小企业信用担保的试点”；1999年原国家经贸委发了“关于中小企业社会服务化体系的若干意见”等等。这些法律法规都为中小和民营企业解决融资难铺路搭桥。国家设立了中小企业发展基金，财政部和发改委设立了中药企业发展专项基金，科技部中小企业技术创新基金，扶植农业的基金，技术改造的基金。中央政府几个部门专项的资金和基金不少，但是这仅仅是杯水车薪，解决不了多少问题，绝大多数民营经济现在还融不到资。

　　保育均说，希望在放开银行，让民间资本进入，只有这样才有出路。改革开放30年，我们的金融体制，特别是银行体制改革尽管取得了成绩，但是在民营经济看来银行还不是他们的。民营企业现在到银行里贷款手续之繁杂，成本之高，好多人是很难想象的，所以，为什么他们不去到银行贷款，宁肯找民间的相互借贷呢，就是这个原因。改革开放到了现在，在银行业确实应该有个突破，向民间资本放开，让民间资本组建区域性的民间投资的商业银行，现在是时候了。现在浙江省台州市做了调查，台州商业银行是民间资本组建起来的，民资民管管得很好，所以，台州市的民营企业融资相对来说比较容易。

　　为什么台州的民营经济发展快？保育均认为主要是因为有两个商业银行支持。改革开放之后中国最大的变化是所有制变化了，单一的公有制一统天下现在是三分天下。而外资企业，到2007年年底，注册资本不到8000亿美元，总资产、总投入17000多亿美元。民营经济注册资本是10万亿，实际上投入总资产将近20万亿。在这个情况之下，我们的60万亿金融资产基本上是在四家商业银行，他们主要为国有企业服务。而3000多万户中小企业创造的GDP是65%，改革开放以来的新产品80%以上是民营经济创造的。

　　保育均提出，指望国有的商业银行向民营企业放贷是很不可能的事情，因为很不对称。出入在哪里？要相信群众，不要以高风险把老百姓吓住。改革开放就是要相信群众，战略时期要打人民战争，建设时期也应该搞人民经济。搞人民经济，老百姓自己可以管，中国传统有这个历史，所以，现在是时候了。借总结改革开放30年经验的契机，为民营经济的发展创造一个好的条件，放开一个口子，让老百姓自己办银行，不要怕乱。地区性的商业银行给它一个范围，规定好。放开搞，责任明确。首先区域性的商业银行它特定的服务对象就在本乡本土的人，其次这些组建银行的人他很懂经济，对哪一个行业，哪一个企业的市场结构很清楚，风险很小，台州商业银行的不良资产不到1%。事实也证明了只有充分相信群众，相信群众的创造性，为民间资本放开一条活路，出路就是组建地区性的民间商业银行。

（作者：编辑：chibing）

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