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珠三角经济转型 从汗水经济到智慧经济
2008-2-27 全景网络 字体[
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  从汗水经济到智慧经济

  问:现在经济转型已经摆到了广东省政府的台面上了。广东省“十一五”规划也提到要实现自主创新,发展重工业,实现产业转型,请问广东省自主创新的优势在哪里?

  丁力:从全国范围看,我国的优势在于政治稳定,这个太重要了;第二,我们的金融在进行稳步的改革,金融环境比较安全。从广东的情况看,珠三角经济目前并不是四面楚歌,比如广东的民营经济规模在全国还是具有相当的优势;此外,广东经济经过这些年的发展,已经有相当积累,包括政府的财政收入,珠三角百姓的银行存款,这些都为珠三角经济下一步转型打下很好的基础。

  在自主创新中,广东还是有很大优势。具体讲,第一,广东比较包容开放,对新生事务认可接受;第二,广东经过这么多年发展,已经积累了第一桶金,不用赤手空拳搞创新;第三,广东参与国际经济程度比较高,外资尽管不愿意配合我们创新,但实际上,我们引进消化技术的机会比内地高的多;第四,广东省有比较好的产业基础,经济发展的平台比内地很多地方要高。

  问:在中国劳动力过剩的情况下,是不是自主创新意味着更多的人将失业,外资将向其他劳动力成本更低的国家转移?

  丁力:自主创新与中国劳动力过剩,其实并不矛盾,就看怎么把经济的蛋糕做大。有没有注意到,就算我们现在没有创新,但是国外还在通过围追堵劫来遏制我们发展。所以别人是不允许我们做大蛋糕的。不要以为廉价(产品)就能被认可,各种反倾销等手段多着呢。所以我们只能往高端走,随着技术水平的提高而做大蛋糕,提供更多就业机会。而现在依靠人力成本优势是很脆弱的,我们迟早要走自主创新的路。目前,中国的劳动力远远供大于求,但是这并不是简单发展更多劳动密集型产业就能解决,因为劳动密集型产业并不是按照我们人数的多少来发展的,而是按照市场需求来发展的。

  一提到给外来民工涨工资,许多人就会说到越南等劳动力成本低的国家,担心外资转移到这些国家。但从全球来看,外资流向的大的格局并不会变,因为外资要决定到哪里投资,不仅要考虑人工成本,还必须综合考虑政治成本、社会环境成本等。如果说有些外资要从中国撤离,说不定还是好事。我倒是提倡广东经济的发展速度要稍微降一下,空间要腾一点出来,压力要减一减,包括人口压力。

  问:目前对于取消外资税收优惠的呼声很高,请问如果取消了这些优惠,对珠三角的经济影响大吗?

  潘叙迭:珠三角经济的特点是两头在外,目前加工贸易产值占到广东贸易的近80%,外商的工业产值占广东省的60%以上,比例较高。现在的问题是,虽然外资比重大,但其所贡献的税收还没有我们自己的企业多。这种现象不能长期存在下去。

  国家正在研究取消外资企业的税收优惠,但这需要一个过程。从利用外资来看,本身我们自己还没有到大规模走出去的水平,企业实力还不够,所以现在还是要吸引投资。现在应该注意的问题是:第一,外资并不是越多越好,必须考虑到我国的经济安全问题;第二,这些外资企业虽然给我们带来了税收收入,但是其税收收入贡献并不大,而且还采取各种避税手段。因为这些企业两头在外,只是把珠三角作为一个工厂或者车间,所以查税十分困难。

  要减少对外资的依赖性及提高外资的利用效率,一是要提高外资进入产业的层次。外资进入的产业,如果是污染的、劳动密集型的、初加工的、技术含量低的,就要想办法控制其进入,而不是来什么就要什么;第二是政府要在给予各种优惠政策时,加强审核及监管;第三是壮大我们自己的民营企业和国有企业,实施走出去的战略,利用他国的劳动力和资源,赚外国人的钱。目前广东省的有关部门也在研究走出去的战略问题。

  问:怎样给自主创新创造好的环境?

  丁力:自主创新许多人认为只是企业的事,实际上,自主创新不光是企业的事情,需要整个社会转型来配合。比如,我们现在很多政府还是热衷于招商引资,在这方面已经形成政府文化,而这种文化与自主创新的文化格格不入。招商引资的好处在于周期短,见效快。一旦招到了资金,当地的GDP马上就可以上去,经济效益立刻显现,政治地位可以再次提高。但是自主创新则是一个漫长的过程,不是投入一定能有成效。自主创新要能承受失败,做好付出代价没有任何收获的准备,这与我们当前的政治文化是冲突的。所以自主创新的社会环境的转变要靠政府,而不是企业。现在企业都说,我不创新充其量是等死,而如果自己创新是找死。

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(作者: 编辑:chibing)
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