融资渠道不畅 财力不足难作为
据了解，目前黑龙江省大多数地区农村水利基础设施建设资金的主要来源仍然是中央和地方政府的投资加上农户的自筹，而通过企业、社会及金融机构等主体进行的其他形式融资尚不多见，投资渠道单一。
作为农业大省，黑龙江省各地区、各市县之间发展不均衡的现象比较明显。由于各地地方政府的投入受当地财政状况和行政效率的影响，缺乏行之有效的工程建设资金投入机制，农村水利发展缓慢，地区间出现建设水平不一、发展不平衡的现象。
2003年以来，黑龙江省各级财政和广大农民累计投入农田水利建设资金近34亿元，这些资金发挥的作用是巨大的，但是相比于实际需求，仍然如杯水车薪。近年来，这个省积极动员社会各方面参与帮扶新农村建设，去年社会各界力量帮扶的资金共计近三亿元，但是这些资金主要用于改善村容村貌、帮扶困难群众生活、发展畜牧业生产等方面，投入在农田基本建设上的资金也微乎其微。
王建民说，农田水利工程是一项需要持之以恒的工程。经过多年的改革和发展，目前国家已经具备了基础设施建设由城市向农村转移的条件和能力，应当尽快建立稳定的、规范化的农田水利建设的投入机制。绥化市委书记胡世英说，绥化市目前还有很多地方每眼水井覆盖4000亩农田，如按每眼井覆盖400亩的常规灌溉能力计算，扣除地表塘坝、水库的有限灌溉能力，绥化市至少还要打一万余眼抗旱井才能缓解抗旱用水矛盾。显然，巨大的投入是农民自己和地方财政无力解决的。
运行成本偏高 现有设施难管护
记者在采访中了解到，农村水利工程建成后，运行维护难已经成为一个共性问题。
随着农村体制的变革，部分水利工程设施出现建设、管理和使用脱节的现象，有人用、无人管护，或者即使有管护办法也形同虚设。在这种情况下，水利工程短寿、闲置、流失、老化失修、遭破坏的问题相当突出，使本来就很不景气的水利事业愈加萧条冷落。
胡世英说，一些农村水利工程——如农村饮水安全工程电价当前执行的是工业用电价格，导致农村水利工程运行费用高，提高了使用成本，直接影响了农民参与农村水利工程建设和使用的积极性。
农村水利工程管护难的另一方面是人力因素。近年来，黑龙江省农村大批农民走出土地进城务工，农村留守劳动力减少。在许多劳务输出多的村屯，已经很难找到管理工程的合适人员。
近年来，黑龙江各地积极探索对农村水利“五小”工程产权制度改革，通过对新建水利工程实行民营化、开展民办公助试点等方式，初步建立起政府补助与群众投工投劳相结合的农村水利建设投入机制。同时，帮助农民组建一批民间用水户协会，参与灌区管理，取得了良好的效果。2006年大庆市以“民办公助”方式建设抗旱保收田，共发展节水灌溉面积74.33万亩，耗资9908万元，其中政府投入资金2410万元，其余全部为农民出资。
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