六、构建大太原经济区的战略措施
构建大太原经济区，不是地理面积、人口和经济数字等的一般的数量扩张，而是要实现内涵素质和整体功能的提升。为此，就要对太原及周边城市实行统筹规划，共同发展，建成山西的“经济社会发展高地”。当务之急，是着眼于大太原经济区全境，从产业结构、基础设施、市场架构、文化产业、城市建设等方面，制定大太原经济区一体化发展的配套措施。
对大太原经济区的功能进行科学定位是制定战略措施的出发点。大太原经济区的功能定位应为：中国北部地区东西联结带上重要的节点型都市圈，全国重要的清洁能源产业与现代化装备业基地，中西部省会中较突出的技术创新基地，山西省社会经济发展的核心地带和组织中枢，具有晋阳文化特色和强大辐射作用的综合型、生态型、现代化都市圈。从这个总体定位出发，构建大太原经济区需要实施以一体化为核心的战略措施。
（一）实施区域整合协调发展战略，推进产业一体化
太原与周边市县区在经济上具有互补性，且存在明显的发展梯度级差，从而具备了较好的合作基础。根据各地的地理特点和产业、资源优势及经济发展基础实施产业整合，是推进区域产业一体化的根本途径。
1、实施“城市优化战略”，科学调整产业布局
当代社会生产发展已经由主要从事物质生产的时代，进入三大生产部门并举，并以服务生产、精神生产为主导，以服务产品和精神产品为社会财富的主要形式的时代。物质生产、服务生产、知识生产三大部门互相促进，特别是知识生产、科学生产和文化产品对物质生产和服务生产起着巨大的促进作用。要以这三大部门生产协调发展为基本思路，来安排、规划太原都市圈产业布局的调整。要把第三产业的发展和提档升级放在太原市区产业发展的首要位置；第二产业要实行高科技化和无污染（至少是低污染）化，新兴工业要按园区组织，资源开发和传统加工业的发展重心要逐步转移到外圈层，如娄烦县等地，同时注重环境治理；第一产业要安排在紧密层和松散层，大力发展特色农业和生态农业，提高农业产业化经营的规模和水平。
根据产业调整和升级的要求，太原市要调整经营重心，由能源、重化工中心向品牌、研发、销售中心转移，制造部分通过外包、外购与委托加工的方式，逐渐向周边市县区以至省外的西部转移，通过分工合作，优势互补形成互动的产业发展格局。要适应现代市场经济和高技术经济在生产过程中呈现出的生产要素多元化的趋势，除了把劳动力、工具力、对象力作为生产过程的有效因素外，还要把科学力、管理力、环境力等作为重要的生产力要素，发挥它们在产业调整升级和集聚扩散中的作用。太原作为中心城市，可以利用科技、管理、资金、市场、信息等优势担当研发、管理、销售等中心的角色，而周边地区利用原料、燃料、水电、土地、环境和劳动力等方面的优势担当生产基地和仓储、会展等场所的角色。
2、大太原经济区的产业整合——科学集聚和扩散
大太原经济区经济发展必然具有不平衡性的特征，这就要求区域产业整合要结合各个市县区生产要素的供给规模、种类、经济发展水平、产业结构来确定产业协调发展的目标，主要通过吸纳和扩散，通过资源（广义的“资源”）优势互补来实现产业的合理布局和分工合作。
（1）统筹发展旅游业
综观大太原经济区的区位优势和资源优势，旅游业应确定为区域主导产业。构建大太原，理当制定统一的旅游规划，健全区域内旅游产业体系，优化旅游要素配置，完善旅游服务设施，规范旅游市场秩序。通过对内对外开放，深入挖掘、科学整合各种自然和人文旅游资源，突出生态旅游、会展旅游、文化旅游、工业旅游、体育竞技旅游等特色，把发展旅游业和建设山西中部城市带结合起来，以太原市区为中心，以榆次、介休、平遥、晋源区、娄烦、清徐为支撑，以开发晋阳湖、把汾河公园扩大到市区南北两面和建设太原市北部景区为中心，构建旅游带和旅游产业集群，实行资源共享、联合开发、优势互补，实现经济区旅游产业的对接和整合。
（2）推动环保合作
环境污染和生态破坏已成为制约晋中（包括太原，晋中）地区发展的最重要因素之一。保护和改善环境和生态，是建设大太原经济区的首要任务。这就需要健全区域环境、资源补偿机制，全面加强区域内的生态建设和环境监测。积极推进综合整治，加强区域污染治理和生态环境工作。进一步健全完善污染物排放总量控制制度和交界控制断面水质达标制度，加大对解决重点环境问题的协调和督促，尽快修订水质保护规划，合理确定污水、垃圾处理等设施的规模和布局，加快推进城市污水、垃圾处理设施的产业化发展。
（3）构建优势产业集群
构建优势产业集群是推进地区产业整合和优化地区资源配置，促进区域经济一体化，全面提升优势产业竞争力的重要途径之一。构建优势产业集群的总体设想是：以区域优势骨干企业为依托，属地为中心，以交通干线为构建轴线，以各种类型开发区、园区为载体，紧紧围绕优势产业及其核心产品，在横向上加快产业整合，在纵向上完善和拉长产业链条，最终形成簇群式发展。依据大太原经济区的产业构成特点，可以考虑构建5大优势产业集群。
——装备制造业产业集群——钢铁产业集群——新型建材产业集群——高新技术产业集群——农产品深加工优势产业集群
（4）发挥文化资源优势，加快区域文化产业一体化
文化资源作为历史积淀的产物，与其他物质资源相比，具有高价值性和不可替代性。“大太原”区域内文化底蕴深厚，以太原为中心的山西中部在历史上产生过灿烂的“晋阳文化”、“晋商文化”；“万里山河唐土地，千年魂魄晋英雄”，曾彪炳千古的政治家，如春秋五霸之一的晋文公，祁黄羊、唐太宗、武则天、狄仁杰、文彦博等，文学家王维、白居易、温庭筠、罗贯中、傅山等等，都是古太原郡或太原府人。他们创造和代表的文化成果，值得总结、弘扬，使之成为今天发展先进文化的借鉴和补充。太原的三大烈士陵园，山西中部的刘胡兰、尹灵芝纪念馆等红色旅游景点，应加以修复，使之成为教育人们的生动教材。应共同深挖“五千年文明看山西”的文化内涵，加快文化发展速度，形成市场促文化、文化促经济的良好态势。要重点发展文化产业。文化产业既是高附加值的朝阳产业，又是体现先进制造业水平的一个重要窗口；既是现代服务业的重要门类，又是低消耗的绿色产业。要把旅游业、会展业、演艺业、美术业、文体用品制造业等作为重点产业，优化文化产业布局，建设一批重点文化设施，发展一批重点文化产业，培育重点文化产业区块，壮大一批重点文化企业。要利用晋阳文化具有的刚柔相济、兼收并蓄的特点，多方位多层次学习和吸纳外部先进文化。
（二）共建共享，推进基础设施建设一体化
区域经济融合离不开基础设施，特别是区域内外交通网络和信息设施的统一规划和建设。只有本经济区域内各成员协同加强道路、供水、供气、供电、供热、通信等基础设施建设，促使区域内铁路、公路、航空等运输方式相互配套，形成方便快捷的综合交通运输网络；信息建设实现一体化、网络化；才能实现共建共享。从而为人流、物流、资金流、信息流在区域间的流动和集聚提供高效便捷的通道。
（三）立足于实施扩大开放战略，加强经贸合作，促进区域市场一体化
我国中部六省开放度不够，已经成为制约中部地区发展的重要原因。大太原经济区统一市场的建立，一方面可以促进区域经贸合作，促进货物、服务和资金自由流通；另一方面，可以整合外贸资源，形成出口拳头产品和特色品牌，提高市场竞争力，增强投资者对整个区域经济的信心，从而真正扩大开放，吸引外来投资。
（四）实施人才战略和科技创新战略，发挥科技优势，实现科技服务一体化
总之，构建大太原经济区，加快大太原经济区建设，顺应了经济全球化和区域经济一体化趋势的迫切要求。随着国家实行西部大开发和中部崛起战略的逐步实施，大太原经济区将会有更加明显的区位优势和更广阔的发展空间。采取积极有效的措施，加快大太原经济区建设，打造山西经济发展新的增长极，是全面推进我省工业化、城镇化、现代化重大举措，是促进山西经济跨越式发展，实现山西中部崛起的根本途径。
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