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薄熙来打造“强势”商务部两税合一缓行

2008-1-15 三联生活周刊字体［大中小］

　　而这种改变被跨国公司指责为“税务环境不稳定”，对于这种说法，中国财政部副部长楼继伟毫不客气地公开反驳说:“你不知道什么叫‘主权国家’？只要是经过了法定程序，税法任何时候都是可以变的。你来这儿投资就是要冒这个风险的，所以你不能说我不能变。”

　　金人庆指出，如果所得税在数年前并轨，由此减少的财政收入不会超过200亿至300亿元，但现在实施，因为经济发展，税基扩大，减少的财政收入将超过1500亿元，甚至会达到2000亿元。如果继续拖延，今后的难度将更大。

　　然而，在税制改革过程中，部门利益、地方利益、集团利益……各种不同利益主体围绕税改所做的博弈，似乎注定了改革的艰难。

　　此间观察家分析，正是商务部的态度影响了“两税合一”的进程。

　　商务部研究院高级研究员马宇则认为，必须强调的是，内外资企业所得税并或不并虽然是税收管理中的一个技术问题，却不能不与整个税制的改革配合进行。最重要的是，应该重新考虑合适的税率水平，我国目前的整体税率太高了。若配合税制改革，税率就低不就高，则操作起来就非常简单，同时再辅以产业和地区政策，加强税收征管，一个科学、稳定、合理的税制将就此诞生。

　　“且不说降低税率不见得导致实际税收减少，即使减少了又如何？这部分收入放在我们企业的手里不是更好吗？政府可以借此取消对国企后患无穷的补贴、扶持，真正把国企推向市场。以此作为国企改革的成本也是值得的，并不是非得把越多的钱收到国库里去才体现出哪个部门的功劳。”马宇说，“税法乃国之重器。这种重大法令的修改，如果不考虑任何当事者的意见，仅仅依据一两个政府部门的长官意志，就草率上马，类似的亏我们已经吃过不少。”

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（作者：编辑：chibing）

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