加入WTO后的中国,正在一步步向外资洞开巨大的中国市场,而外资企业却依然享受着更低的税收成本与中国的本土企业在市场上竞争。面对自己的市场,现在中国的银行有十几万亿人民币储蓄找不到合适的投资机会,而总额已经超过3万亿人民币、享有“超国民待遇”的外资则夺走了中国企业大量有利可图的投资机会。数额极其巨大的“假外资”更是税收套利的产物,即中国企业的资金先通过其他渠道“走出去”,然后再以外资身份回到中国投资设厂。
而颇具黑色幽默意味的是,中国与168个国家有税收协定,所得税在很大程度上是可以互相抵消的,即所得税要么在中国交,要么在其本国交。也就是说,被中国减免的税收,在被作为利润汇回这些外资的母国后,其中一部分又作为其母国政府的税收,被用来补贴那里民众的医疗、教育、养老等,这三项开支却成为国内民众最头疼的问题。同时,中国一边用10%以上的投资收益率吸引外资,而国家大量的外汇储备却只能去买收益率极低的美国国债,这实际上是对美国的转移支付。
依靠外资带来技术进步也是外资享受“超国民待遇”的重要理由,但不久前商务部对外经济研究院跨国公司研究中心发布的《2005跨国公司在中国报告》却披露了一个相当惊人的事实:“大量外商直接投资带来的结果是核心技术缺乏症!”报告指出,虽然从中国生产出口的产品日益增多,而掌握在中国人手中的专利技术和核心技术却没有多少。因为跨国公司在投资时,“仅仅将商品产业最没有附加利润的组装环节放在了中国,看重的就是中国无限供应的廉价劳动力”。以市场换技术不过是一厢情愿。
而将引资和出口作为拉动经济增长重要动力的一个直接后果就是——每年国内创造的价值有很大一部分(每年约1000亿人民币)并没有成为中国国民收入,而是作为外资的利润流向外国变成外国国民的财富,这就是为什么我们“繁荣而不富裕”。这样的引资和出口增长并没有带来社会福利的增长,反而增加了本已紧张的能源、原材料的消耗和环境负担。
吸引外资是中国发展经济的手段而绝非目的,当手段已经不再有利于目的之时,也正是改革之机。
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