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两个角度两种担忧内外资企业所得税为何并轨难

2008-1-15 新华网字体［大中小］

　　方案成熟　进展缓慢

　　专家们透露，两税合并的方案其实早已成熟。“在税率方面，统一的税率很可能设在24％左右，而外资的过渡期则为5－10年。而这两个关键数字在草案提交人大之前，随时都可能有微小的变化。这要看政府和外资博弈的结果。”一位税收专家这样说。
　　刘桓表示，在过渡期内，按照“老企业老办法、新企业新办法”的原则，老企业未享受完的优惠政策在两法合并后5年内继续执行，完了以后再适用新办法。

　　虽然方案成熟，但究竟何时才能进入立法的程序，专家们表示谁也说不清。

　　财政部财科所税收室主任孙钢介绍，企业所得税修法属于最高立法层次，法律程序比较长。首先，由有关部门(主要是财政部和国家税务总局)拟定草案并提交国务院，国务院通过后再提交全国人大常委会审议，常委会通过后提交全国人民代表大会集体审议。

　　岁末将近，草案仍未获得国务院的批准。分析人士判断，相关部门可能还需要进一步的沟通和协调，而且，在这么短的时间内完成整个立法程序十分困难，因此可判断草案提交明年全国人代会的可能性很小。如果明年国务院和人大常委会能分别通过，则2007年上半年全国人大通过的可能性很大。那么，到2008年才有望实施。这，已经是最快的可能了。

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（作者：编辑：chibing）

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