两个角度 两种担忧
虽然两税并轨的呼声很高，财政部、国家税务总局也一再呼吁尽快使新的《企业所得税法》进入立法程序，一些专家甚至提出《企业所得税法》的立法应该在《个人所得税法》修订之前，然而，该法的立法仍一再延后。业内人士认为，这主要是出于吸引外资的考虑。
商务部的统计显示，今年以来，我国引进外资的增幅明显回落，有的月份还出现了下降。1－10月，虽然合同外资金额达到1450.78亿美元，同比增长22.53％，但实际使用外资金额484.11亿美元，同比下降2.12％。这自然会加剧有关部门对两法合并可能给引资带来不良影响的担忧。
对此，很多专家并不认同。税收专家、中央财经大学教授刘桓就明确表示:“其实，两税合并对外资企业影响甚微。”他算了一笔帐:“目前的意见是，将税率统一为24％左右。那么，多数外资企业的税率没有变化，唯一受影响的只是特区内的非高新技术外资企业，其税率将从15％提高到24％。但是，外资企业只要转投高新技术产业，依然可以享受15％的优惠税率。”
一些专家还指出，对于两税合并的影响不能只看眼前利益，还要看内资企业的长远利益。专家们担心，如果内外资企业再这样不平等地竞争下去，一些目前发展势头不错的内资企业可能最终会被外资打得一败涂地。
专家表示，目前我国面临的问题是投资过剩而不是投资短缺，很多产业出现产能过剩的局面便是例证。在这样的情况下，对于那些技术含量不高的外资已经没有必要大规模地引进。而据统计，目前只有30％左右的外资投向高新技术产业，绝大部分外资投向一般制造业，包括一些高耗能、高污染的行业。
著名财税专家、财政部财科所所长贾康指出，当前，我国已进入WTO过渡期的收尾阶段，统一市场、创造公平竞争环境是不可阻挡也是时不我待的，任何原因都不足以构成不统一企业所得税的充足理由。
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