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创业活动与产业集群的形成

2008-1-15 《经济导刊》字体［大中小］

　　相比之下，我国产业在做好校企合作还有差距。学校如果不缺经费，就没有积极动力。企业也只能销售，就没有进行研究、改进、开发的动力，这样的结果是有些产业集群从形成、发展，很快就走向衰退。

　　政府的相关政策，促进创业活动，促进产业集群的形成。政府对促进产业集群的形成有十分重要的作用。一是制定产业政策，充分考虑本地区的资源优势、地理的优势、人才和技术的优势等，结合国家的经济计划、市场的供需情况，制定适合本地区的产业发展计划，突出本地区的特色，引导、扶持本地区产业的发展。二是要搞好公共、基础设施，为企业的发展创造良好的条件。三是为企业的公平竞争、顺利发展制定规则和法律，建立完善的市场体系，按市场规律办事。四是加强集群的竞争力，促进产业集群的产业升级，做好企业与科研院所、高等学校的中介人。

　　美国政府对产业集群的扶持是不遗余力的。1978年，美国政府颁布了《公务改革方案》，允许把政府的产品和服务外包给私人公司，这就给新公司的创业提供了机会，也促进华盛顿地区ICT产业集群的形成。为了进一步鼓励创新和让小企业得到发展所需的技术，美国政府向革新者和私人公司开放华盛顿州和大学的实验室，增加他们的研发新产品的机会，同时，还有合作研发协议来共同开发产品，ICT产业集群也从此获得很多商业机会。1982年政府还制定《小企业创新发展法案》，《小企业创新研究计划》，按照这个法案，政府每年10亿美元的研发预算要给小企业1%，以支持小企业的研究和发展。当然，美国政府还有减税、补贴等，以支持创业活动的开展。由于政府的支持，美国是世界上最有创新活力的国家，综合竞争力名列世界前茅，这是值得我们借鉴和学习的。

　　(作者单位：暨南大学经济学院)

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（作者：编辑：luying）

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