我国经济发展缺乏合理的规划和经济布局，缺少地方特色，产业结构也不尽合理，重复建设，低水平竞争，创新能力弱，经济效益低，资源浪费严重，在此情况下，可以利用产业集群产生规模效益，极大地提高劳动生产力，扩大当地的经济总量；增强所在地的科技创新能力，形成优势互补，分工协作的创新群体，为经济的发展提供动力；还可以形成该地区的特色经济，有效地促进产业的分工与协作，对优化产业结构，提高该地区的竞争实力，形成合理的经济格局等都有裨益。
产业集群的形成与创业活动的密切关系
虽然，产业集群的形成对企业本身的发展和区域经济的发展有重要作用，但是它的形成有很多因素。有地理的因素，在某些地区交通方便、发达、离市场近，则有可能形成企业的聚集；也有资源的因素，如在某地区发现了矿产资源、重要的原材料而导致企业的聚集；而高新技术的企业须在人力资本雄厚、信息畅通、高校集中的地区集聚。但是，以上的因素都是外部因素，产业集群的形成最重要因素是企业家的创业活动。
创业活动是产业集群形成的起点。当外部的条件很好，而缺少企业家创业时，产业集群不可能凭空诞生。例如：美国华盛顿地区的ICT(Information and Communications Technology)高科技产业集群就是一个很好的例子。华盛顿地区是美国的政治中心，它的政治气氛很浓厚，而商业气氛却比较淡薄。那里一直没有大公司、大企业出现。到20世纪70年代，吉米·卡特政府宣布裁减政府雇员，这个政策一直实行到里根时代。政府雇员们的前景变得越来越暗淡。这就迫使政府雇员们另找门路，开创公司。这样的创业活动促成美国华盛顿地区的ICT高科技产业群的形成。
创业活动也是产业集群发展的动力。一个成功的创业企业将产生正的外部性，它有自我加强的功能，并有带动其他企业的创业的能力，政府会给它支持，吸引人才、资金等生产要素向该地区聚集，它也会产生新的市场机会给新进入的企业，它会改变周围的营商环境。例如：上面所述的华盛顿地区ICT高新产业群，刚开始是用私人的资金创业的。但是，他们的成长给相关的企业和地区提供了工作项目外包、信息和资源共享，给后来的创业企业提供更多机遇，更容易创业。
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