吴木銮：两税并轨对民众与小企业意味着什么－资讯－大中华区域－专家观点－资讯频道

吴木銮：两税并轨对民众与小企业意味着什么

2008-1-21 《董事会》字体［大中小］

　　这只是两税并轨后可能产生的正面效应的一种猜想，但是我们从以下的数字就可以看看，税改到底带来了什么？

　　一般来说，税收的增长与国民经济的增速基本持平。近10年来，我国税收年均增速近20%，为GDP增长的一倍多。比如，2004年GDP增长9.5%，而全国税收收入增长了25.7%；2006年GDP预计增长10%左右，而税收收入增长幅度再次超过20%。财税系统内的观点认为有三个原因造就此现状:一是各类税收对应的经济税源增幅较快。国家统计局公布的数据，2006年前三季度，我国规模以上工业增加值62221亿元，同比增长17.2%；其中，国有及国有控股企业增长12.2%，集体企业增长13.2%，股份制企业增长18.2%，外商及港澳台投资企业增长17.8%。这些数据大大高于GDP的增长。二是加强了税收征管，防止跑冒滴漏。另外，信息化税控手段的运用，及时发现和有效弥补了征管漏洞。三是累进税率制度对个人所得税收入的影响。我国个人所得税中的工资、薪金所得实行九级超额累进税率，这样个人所得税增幅往往会高于城乡居民可支配收入增幅。表面上看，政府的收入增加了，这是一件好事。但是，如果仔细考究征收的成本和征收的返利于民程度就有些担心。运用信息化税控手段，政府只出零头，而终端机器的大成本是由中小企业来负担的。而且税收收入增长的同时，我国公共财政在教育、住房、医疗、公共设施等方面却普遍存在着投入不足的问题。我国目前的社会保障资金仅养老保险资金的缺口就高达数千亿元;另2005年我国国家财政性教育经费占GDP比例为2.82%，仅比上年的2.79%增加了0.03个百分点，离4%的目标相距甚远。

　　从道理上说，政府所收的钱，所做的事都是为了民众。但是实际层面的操作国家无一能完全做到这个分上。甚至在发展中国家中，转轨经济中，政府与民争利的现象还比比皆是。

　　有学者为“税收高增长下的就业难题”忧虑，而在税收高增长，工商超管理的前提下，弱势阶层的问题更加突显。沉重的税负和不厌其烦的工商税收管理，使小型创业就业群体烦不胜烦，难以招架。

[上一页] [1] [2] [3] [下一页]

（作者：编辑：chibing）

【收藏】【推荐】【打印】