我们知道，错误导向的干预主义会导致市场作用的丧失。但我们常常忽略的是：社会转型过程中，不依靠政府权力来强化市场的走向，也很可能导致市场作用的丧失。土地怎样归于国有、怎样被开发商使用、怎样更好地服务人民，这是一个基本的财产权利问题，也包含着深刻的契约精神，这是政府在“尊重市场”之余，需要努力去强化的东西。
房地产上市公司纷纷大量囤积土地，北辰实业、金地、保利地产等房地产业巨头都有几百上千万平方米土地储备。连号称中国治理最好公司以前一直执行“现金为王”策略的万科地产，去年以来也改变策略开始囤积土地。建设银行研究部刚刚出炉的《下半年经济金融形势分析与预测》报告显示：2001年初至今年5月份，房地产开发商累计购置土地面积21.62亿平方米，但实际仅开发完成12.96亿平方米，相当数量的土地被囤积和倒卖。开发商“囤地”行为已经成了房价上涨的重要原因。
“房奴”仍在苦，他人亦已歌。在眼见着房价持续攀升、调控政策一次次“空调”的环境下，地产公司囤地哄价的消息无疑更加刺痛公众。舆论也很容易会把矛头转向政府：不是一直在强调控制土地供给吗？为什么地产商还能如此肆无忌惮地疯狂囤地，眼瞅着已然高涨、正在高涨并且仍将高涨的房价发笑？
实际上，开发商“囤地”已经成为一个公开的秘密。昔日的“国六条”就明确强调要制止囤积土地行为，去年国土资源部等部门也先后发布多个通知，要求各地对开发商闲置土地的行为进行了解摸底，加以强制规定，并要求要将囤地居奇者彻底曝光。但这些政策貌似有力，却屡屡落到空地，挠不到痒痒处。
美国经济学家奥尔森曾有过一个多少有些“振聋发聩”的结论：相对于发达国家而言，发展中国家政府在市场活动中的作用是比较小的。笔者的理解是：我们之所以貌似对市场干预很多，也因此颇受指责，但因为干预的方式不对，思路不对，导致我们空有干预市场的外形，却并没有产生多少实际的效果———也就是常说的“雷声大、雨点小”。比如，对于政府要不要管房价，一直存在争论。一方声称要从讲民生、讲政治的高度，对房价高调干预，多出台一些像南京市“最高价不得高于5月14日房价”之类的规定；另一方则认为这是干扰正常的市场运行，是向计划经济倒退。争论过多地纠缠于该不该出手上，正是如此混乱的认识，导致了目前国内各地政府面对高房价，并没有清晰的应对思路。
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