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一个土地暴富时代的谢幕

2008-1-24 商务周刊字体［大中小］

　　据上海统计局数据显示，1988—2005年，上海批租土地达到15442幅共77.24万亩，共获得了约9000亿元的土地出让金。这笔钱接近此期间上海固定资产投资总额的1/3，是此期间上海地方财政收入的90%，几乎等于第二个地方财政收入。

　　“因为人口聚积效应，又是个大城市，又有上百年的积累，有这么多级差地租在里面，40多年没有开发出来，这个金矿一下子开发出来，上海就一下子像奇迹一样冒了出来。”这位官员语带激动地告诉记者，“土地批租这个‘点金术’，一定程度上可以说完全改变了上海的发展进程。”

　　对此深有同感的还包括前上海市建设和管理委员会主任张惠民，他曾感慨地说：“土地批租对于上海城市建设、城市面貌的改变起了一个非常重要的作用。换句话说，如果没有土地批租的实施，我想就没有今天的上海。”

　　事实上，这只是上海“坐地生财”的手段之一。按照上海领导的说法，土地批租不过只是“用上代人的钱”，还有通过资本市场、银行信贷巧用“当代人的钱”，通过“BOT”方式从外资手中借钱搞建设巧用“下代人的钱”。

　　“金融先行，投融资机制调整，融资渠道多元化、多样化产生资金流”，这就是至今仍被全国各地学习模仿的上海经验。正是通过这些充满智慧的政策创新，1988—2005年，上海市总共筹集了约2.73万亿资金用于建设投资。这对全国任何一个省市而言都是不可想象、不可企及的天文数字，也让上海后来的高速增长奇迹变得顺理成章。

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（作者：编辑：chibing）

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