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大开发商囤地足够开发27年房价风险股民担

2008-1-23 广州日报大洋网字体［大中小］

　　解决措施：

　　政府出让土地约法三章

　　如今，“囤地”已是公开的秘密，各地都打出“组合拳”来打击囤地、稳定市场、平抑过快的房价涨幅。广州在承诺连续三年推出5平方公里土地的同时，也是在全国最早展开“收地”的城市。10年来，广州按照分类分期分批的原则稳步推进闲置土地处置工作，依法收回闲置土地1286宗，2446万平方米，大约相当于28个越秀公园(86公顷)。尤其是近年来，广州市对闲置土地，尤其是故意囤积土地的行为，采取了绝不手软坚决打击的态度，2006年大规模依法收回181宗、273万平方米用地，今年再收回约37宗、约84万平方米闲置用地。

　　同时，针对以往合约没有规定开工时限等缺陷，如今，广州在土地出让合同中与开发商“约法三章”，开始明确缴纳土地出让金时限、开工时限、完工时限，有的还特别规定地块建设面积中90平方米以下中小户型的建设时限，最近还新增了领取预售许可证时限(符合预售许可条件10日内申请)和发售(取得预售许可证10日开始销售)时限，违背其中任何一条，开发商都要缴付违约金。

　　北京也出台四项措施打击圈地囤地，加快土地供应。其中，第一条“建立拟入市地块推进情况红、黄牌制度”。对规划意见书已过期和审定地价已过期的项目用地，以及对规划意见书和地价将要到期的项目用地，将采取包括撤销其直接入市资格、撤销已审定的地价成果、限期上市交易在内的严厉措施。

　　专家建议：

　　设立土地出让准入制度

　　如何促使开发商加快开发速度，将“囤地”拿出来开发，目前这是一个难题。广州市房地产专家韩世同(韩世同博客|韩世同新闻)表示，“如何让开发商手中的土地得以开发，需要新的模式”。

　　黎文江就此提出两点建议，首先，建议应避免大幅地块的出让，否则，土地大量地集中到一些开发商的手中；其次，建议政府在出让土地中根据开发商土地储备量设立准入制度，“拿地较多的开发商应被适度限制再继续拿地”。

　　此外，有专家建议，通过缴纳较多的保证金形式限定开发商必须在多少天内开发、销售，如果不开发，不但没收保证金，还要进行处罚。

　　同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文(赵卓文博客|赵卓文新闻)也不赞同出让大地块的做法，他认为，政府把大面积的土地轻易交给开发商，实际上是把土地升值的巨大空间给了开发商，也把调控的主动权交给了开发商，这在如今房价上涨需要政府调控的背景下，是很矛盾的做法。“竞争不够，寡头垄断已经是目前房价上涨的一大原因，所以今后要慎重出让大规模地块，把大地块拆开卖比较好。”赵卓文指出。

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（作者：编辑：chibing）

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