“选商引智”，破解发展瓶颈的新探索
松山湖，东莞市南郊一片７２平方公里、湖泊丘陵交错的产业园区。这里被东莞市委和政府看作经济发展方式转型的一个引擎，承担着吸引外来高技术产业、以自主创新为动力升级当地经济产业结构的任务。
“松山湖科技产业园目前的任务已经不是‘招商引资’而是‘选商引资’和‘招商引智’；在有限的土地资源范围内，如果不注意选择，随便引进几个加工型项目就能把产业园区乃至整个东莞塞满。”松山湖科技产业园区管委会副主任蒋亚军说。为了引进耗能少、污染小的项目，２００６年，东莞将９０多个超过５００万美元的项目挡在门外。
“从引进企业的角度来说，不论企业现在规模如何，也不一定要是世界５００强，但必须是成长性好、有自主知识产权或者自主品牌，能够带动东莞相关产业上下游发展的才可以引进。”管委会副主任陈小慧告诉记者。
连续几年的经济结构战略性调整初见效果。今年前三季度，东莞市单位工业增加值能耗下降９．４５％，比广东省下降３．２６％的平均水平高出６．１９个百分点；单位ＧＤＰ耗电量下降５．８４％，比广东省下降０．７８％的平均水平高出５．０６个百分点，下降幅度为全省最大。
“真正的转变，至少还要十年时间的努力”
“世界上每５台电脑就有一台是东莞制造”“每５件羊毛衫就有一件是在东莞生产”。尽管这样的数字让东莞有理由为她超强的产业规模引以为豪，但顶着“世界工厂”帽子的东莞最能体会到产业转型和升级的压力。
“东莞人口、资源和环境压力的根源就在于多年形成的经济发展方式和产业结构。”市委书记刘志庚对记者说，“我们现在只是刚开始探索，要真正实现转变，起码还需要十年。”
广东电子工业研究院副院长唐振初在与企业打交道的过程中，也亲身感受到了转型升级的困难，他说：“我们试图把最新的科研成果应用到工业产品中去，但企业似乎并不认可。”
“我们曾经把一项人机语音交互的研究成果介绍给东莞的玩具厂家，简单的毛绒玩具加上这样的装置，技术含量和附加值可以提高很多，可厂家却说只对市场上有规模需求的产品感兴趣。”唐振初说。
正因如此，东莞３０００家玩具生产企业，能够生产世界市场上近３０％的玩具产品，却未能掌握市场的需求和产品的设计决策。
穿梭在东莞各个街镇的快速道路之间，一些劳动密集型加工企业依旧是“铁打的营盘流水的兵”。唐振初说：“由于产业发展规模大，上下游配套比较成熟，因此，尽管人力成本上升，加工型企业还是不想走。他们往往只承担加工环节而已，对他们进行‘转型’和‘升级’并不容易，政府在这方面还有很多工作要做。”
目前，针对一时走不了的加工贸易型企业，东莞市已经专门设立了转型、升级服务中心，为企业提供政策咨询、投资方式选择指导以及开拓国内市场的操作指导等。然而，要想使一个以加工环节发展起来的“世界工厂”彻底转变竞争优势，东莞仍需要努力。
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