被称为“世界工厂”的广东省东莞市,面临产业转型和升级的压力,变“招商引资”为“选商引智”,为了引进耗能少、污染小的项目,宁可选择放缓GDP增速。2006年,共有90多个超过500万美元的投资项目被东莞“让”在门外,一批成长性好、有自主知识产权或自主品牌的企业被“请”进了东莞。
东莞市委书记刘志庚说:“党的十七大报告提出‘要大力推进经济结构战略性调整’,东莞要实现国民经济的又好又快发展,就应当将十七大‘更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力’的新要求落实到经济发展的各个环节。”
“三来一补”模式在发展中面临新问题
东莞毗邻港澳,西接广州,南通深圳。1978年,这里最早产生了从事来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易的企业,这种后来被称为“三来一补”的经济形式成为中国内地在改革开放初期尝试性地创立的一种企业贸易形式。
近三十年的时间里,东莞辖区内32个镇和街道几乎每一个都发展成了专业从事某类产品加工制造的城镇,从电脑组件到软饮料,从毛织服饰到家用电器,雀巢咖啡、索尼唱机、诺基亚手机……2465平方公里的土地上创造了近3000亿元人民币的GDP,与香港“前店后厂”式的经济模式让东莞成为富甲一方的“广东四小虎”之一。
然而,让当地官员颇为尴尬的是,东莞作为“世界工厂”造不出一个自己的世界品牌。尽管近年来当地引进了一些以IT为代表的技术密集型制造业,但主要凭借劳动力价格优势贴牌代工的局面没有根本改变,在国际分工链条中只能处于最底层。
更为严重的是大量加工型企业源源不断地涌入,使东莞面临土地越来越少,水、电资源与人口的矛盾越来越突出的问题。
“传统的‘三来一补’在改革开放初期是十分必要的,曾经为东莞的经济起步做出了重要的贡献。”东莞市委书记刘志庚对记者说,“但随着改革开放的进一步深入,劳动力和土地便宜的优势已经慢慢消失了,在这个时候如果经济发展方式不转型,东莞就难以实现科学发展。”
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