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还原深圳本土企业集体外迁事实真相

2007-11-26 21.CN 字体［大中小］

　　产业升级：高新技术产值5年翻两番

　　“告诉你一个最新统计的数据：今年1——9月，深圳实现高新技术产品产值为5135.39亿元，比上年同期增长20.19%”，于沛说。

　　数据虽然十分枯燥，但是有时候恰恰是数据最能说明问题。于沛向记者列举了这样一组数据：截至今年9月底，深圳市累计认定高新技术企业2226家，较2005年底增加81%；深圳高新技术产业实现增加值从2002年的558.12亿元，上升到2006年的1811.82亿元；高新技术产品2002年出口额为156.86亿美元，占全市出口总额的33.69%，2006年上升到613.50亿美元，占全市出口的45.1%；高新技术产业对深圳GDP的贡献率从2002年的24.92%，上升到2006年的31.87%，成为对全市GDP贡献最大的支柱产业；高新技术产品产值实现跨越式增长，从2002年的1709.92亿元上升到2006年的6306.38亿元，2007年将突破7000亿元，5年内翻了两番。高新技术产业整体规模自2005年以来稳居国内大中城市第一位。

　　于沛表示，数据的变化说明，深圳已经不再是那个依靠以“三来一补”为特色的传统制造、加工行业起家的新兴工业城市，它已经成为高新技术企业创业的乐园。

　　专家说法

　　产业转移坚持“消长平衡”

　　专家分析认为，工业仍将是深圳经济发展之本、后劲之源

　　昨日，深圳市贸工局相关负责人在接受本报记者采访时表示，产业的梯度转移是市场的经济规律，政府相关部门将坚持“消长平衡”原则，把握产业转移的节奏，在引导部分产业将劳动密集的加工生产环节向外转移的同时，积极促使企业的总部、研发中心、采购及财务中心留在深圳。

　　扩张性外迁符合产业发展

　　据了解，企业外迁可以分为适应性外迁和扩张性外迁，前者是指企业为降低土地、工资、水电等营商成本而整体搬迁至外地；后者是指企业为做大做强，把总部留在深圳，而在异地投资设厂，寻求产能的扩张或者将劳动密集的加工生产环节搬迁至异地。

　　根据调查，目前，我市适应性外迁涉及的企业数量较少，涉及产值较低，约占外迁企业总产值的25%；扩张性外迁企业居多，涉及产值较高，约占外迁企业涉及总产值的75%。外迁的动因主要是企业用地需求难以满足，加上国家加工贸易等政策的调整也放大了上述因素的影响，客观上推动了一些企业外迁的步伐。

　　企业外迁归根结底是资本利益驱动的表现，是企业为寻求更大的利润而做出的经营选择，有其符合市场规律的必然性，一定程度上反映了我市产业结构调整的要求。总体上分析，目前我市企业外迁主要以扩张性外迁为主，企业基于我市良好的投资环境、自主创新环境、产业配套环境和已形成的营销网络，即便外迁也更愿意将总部留在我市，而适应性外迁则主要集中在塑料制品、玩具、服装制造等劳动密集型产业。企业外迁虽然可能给我市的工业产值带来一定影响，但有利于我市“腾笼换鸟”发展高端制造业和高端服务业，实现功能置换和结构的优化升级。从这个意义上讲，扩张性外迁也是一种符合我市产业发展实际的外迁。

　　产业转移要把握节奏

　　该负责人同时表示，贸工局对企业外迁问题给予高度的重视，按照“消长平衡”原则，积极研究措施，把外迁的消极影响降到最低程度。

　　一方面对适应性外迁（整体外迁）要予以有序引导，控制外迁节奏，同时鼓励其将技术密集型生产环节乃至企业总部留在深圳；另一方面，对扩张性外迁（总部仍留在深圳），则要大力发展总部经济，不断完善相应营商环境，鼓励其扎根深圳发展。

　　据悉，市贸工局已拟定《关于规划建设深圳先进制造业总部基地的初步方案》上报市政府，开展了产业集聚基地总部功能区建设，并抓紧出台《关于鼓励外商投资在深圳设立地区总部的规定》。当前在加快九大产业集聚基地和特色工业园区建设的同时，抓紧推动连锁商业总部和先进制造业总部基地落地工程满足企业的总部或研发、营销和核心部件生产环节留在深圳的用地需求。

　　同时，深圳正在加快老旧工业区改造升级，为优势传统产业营造好的产业配套环境，促使其发展壮大。此外，今后着力解决重大项目、重点企业用地问题。

　　市贸工局有关负责人表示，工业仍将是深圳经济发展之本、后劲之源。今年全市已组织约300家企业参加各地区域经济合作及国内经贸合作活动，擦成近百项合作项目，各类合作成交或协议意向金额近250亿元。目前，盐田（梅州）产业转移工业园、福田（和平）产业转移工业园、龙岗（吴川）产业转移工业园、南山（潮州）产业转移工业园已被省政府认定为“省产业转移工业园”。

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（作者：编辑：chibing）

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